I GSK 1536/15

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku A. Z. o obniżenie kosztów postępowania kasacyjnego zasądzonych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 października 2017 r. sygn. akt I GSK 1536/15 w sprawie ze skargi kasacyjnej A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 kwietnia 2015 r.; sygn. akt III SA/Łd 701/14 w sprawie ze skargi A. Z. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Ł. z dnia [...] czerwca 2014 r.; nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 5 października 2017 r. sygn. akt I GSK 1536/15 oddalił skargę kasacyjną A. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 kwietnia 2015 r. sygn. akt III SA/Łd 701/14 (pkt 1 wyroku) oraz zasądził na podstawie art. 204 pkt 1 i art. 205 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012, póz. 270 ze zm., dalej p.p.s.a.), od A. Z. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Ł. kwotę 3600 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego (pkt 2 wyroku). Wnioskiem z dnia 27 listopada 2017 r. A. Z. reprezentowany przez adw. M. C. wniósł o obniżenie kosztów postępowania kasacyjnego, zasądzonych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 października 2017 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie należy wskazać, że zgodnie z art. 157 § 1 p.p.s.a. strona może (...) zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli Sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, które według przepisów ustawy powinien zamieścić z urzędu. Użyte w przytoczonym przepisie pojęcie "całości skargi", mające również zastosowanie do skargi kasacyjnej (art. 193 p.p.s.a.), określa zakres zawisłości prawnej, o którym po pierwsze, decydują wnioski skargi określające przedmiot zaskarżenia, stanowiący podstawowy element kształtujący zakres kontroli zaskarżonego orzeczenia przez Naczelny Sąd Administracyjny i po drugie, dodatkowe orzeczenia np. rozstrzygnięcia o kosztach postępowania, które według przepisów ustawy sąd powinien zamieścić w wyroku. Wydany w sprawie wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego spełnia te wymagania, ponieważ rozstrzyga o całości skargi kasacyjnej wniesionej przez A. Z. przez jej oddalenie, a także orzeka o złożonym przez organ wniosku o zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Odnosząc się do argumentu zawartego w uzasadnieniu złożonego przez pełnomocnika skarżącego wniosku o obniżenie kosztów postępowania kasacyjnego zasądzonych w wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego, iż w przypadku zastosowania art. 207 § 2 p.p.s.a. Sąd działa z urzędu i wniosek strony nie jest konieczny, co nie wyklucza zamieszczenia przez stronę stanowiska co do ewentualnej potrzeby zastosowania wobec niej zasady z art. 207 § 2 p.p.s.a., to należy zwrócić uwagę, że tego rodzaju stanowisko, które nie jest w żadnym razie wiążące dla Sądu, może być przedstawione do momentu wydania wyroku. Wniosek z dnia 27 listopada 2017 r. o obniżenie kosztów postępowania kasacyjnego zamieszczonych w wyroku złożony został po wydaniu prawomocnego wyroku Sądu II Instancji. Przepisy ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidują środka prawnego w postaci wniosku o zmianę orzeczenia o kosztach postępowania zamieszczonego w prawomocnym orzeczeniu Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. post. NSA z dnia 14 kwietnia 2011 r., sygn. akt II FSK 1738/10, lex nr 992214). Tego rodzaju wniosek jako niedopuszczalny podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 i w zw. z art. 193 p.p.s.a. Także zażalenie na orzeczenie o kosztach postępowania wydane przez Naczelny Sąd Administracyjny podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 193 i art. 197 § 2 p.p.s.a. Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 15 listopada 2016 r., sygn. SK 46/15 (OTK-A 2016/87, Dz. U. 2016/2202) orzekł, że art. 194 § 1 w zw. z art. 15 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w zakresie w jakim nie przewiduje możliwości zaskarżenia orzeczenia o kosztach postępowania wydanego po raz pierwszy przez Naczelny Sąd Administracyjny jest zgodny z art. 78 w zw. z art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Mając na uwadze powyższe stosowanie do art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.