II SAB/Wr 357/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w dniu 14 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi V. K. na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt stały postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić uiszczony wpis w kwocie 100 (słownie: sto) złotych. UZASADNIENIE V. K. (dalej: strona skarżąca, skarżący) reprezentowany przez H. S. wniósł skargę na bezczynność i przewlekłość Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt stały. W wykonaniu zarządzenia z 19.04.2024 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, zawierającego oświadczenie, którym jest z podmiotów wymienionych w art. 35 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 10.05.2024 r. W dniu 05.06.2024 r. (data nadania) do Sądu została nadesłana kserokopia pełnomocnictwa udzielonego przez skarżącego pełnomocnikowi występującemu w jego imieniu ze skargą. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) dalej jako "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym które określa art. 46 ww. ustawy. Stosownie do art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Przepis art. 37 § 1 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Przy czym, zgodnie z art. 48 § 3 p.p.s.a. zamiast oryginału dokumentu strona może złożyć odpis dokumentu, jeżeli jego zgodność z oryginałem została poświadczona przez notariusza albo przez występującego w sprawie pełnomocnika strony będącego adwokatem, radcą prawnym, rzecznikiem patentowym lub doradcą podatkowym. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że strona skarżąca pismem z 18.03.2024 r. (data wpływu do organu) działając przez pełnomocnika wystąpiła ze skargą kierowaną do Sądu, nie składając pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w jej imieniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. W związku z powyższym, w wykonaniu zarządzenia z 19.04.2024 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia wyżej wymienionego braku formalnego w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 10.05.2024 r., wobec czego termin otwarty na usunięcie braków formalnych upływał z 17.05.2024 r. W powyższym terminie czynności określone w wezwaniu nie zostały wykonane. Za uczynienie zadość wezwaniu nie może być bowiem uznana korespondencja nadana do tut. Sądu w dniu 05.06.2024 r., a więc 19 dni po upływie wyznaczonego terminu. Ponadto przedłożony wówczas dokument pełnomocnictwa nie zawiera oświadczenia, o którym mowa w art. 35 p.p.s.a.. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w pkt I sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu sądowego od skargi orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. (pkt II sentencji postanowienia).