I SAB/Wr 112/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Iwona Solatycka po rozpoznaniu w dniu 18 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale I sprawy ze skargi V. D. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy postanawia I. odrzucić skargę; II. zwrócić stronie skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) tytułem wpisu od skargi. UZASADNIENIE Skarżąca V. D. złożyła pismem z dnia 6 marca 2023 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy. Do skargi dołączone była pełnomocnictwo dla G. S. Skarga nie została podpisana, ale została opłacona w kwocie 100,00 zł. Następnie do Sądu wpłynęło pismo cofające skargę, podpisane elektronicznie przez G. S. Pismem z dnia 21 kwietnia 2023 r. Sąd wezwał wskazanego pełnomocnika skarżącej do podpisania skargi oraz wykazania, że może być pełnomocnikiem skarżącej w świetle art. 35 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 259 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") w terminie 7 – dni pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na wezwanie G. S. nie wykazała, ze może być pełnomocnikiem w świetle art. 35 p.p.s.a., wskazując jednocześnie na okoliczność cofnięcia skargi. Pismem z dnia 19 czerwca 2023 r. Sąd wezwał bezpośrednio skarżącą do nadesłania odpisu prawidłowo podpisanej skargi lub podpisania skargi w siedzibie Sądu, wskazując, że Pani G. S. nie wykazała, że może być pełnomocnikiem w myśl art. 35 p.p.s.a., zatem czynności podjęte przez tę osobę w postępowaniu są bezskuteczne. Sąd pouczył skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych skargi w terminie 7 dni spowoduje odrzucenie skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W odpowiedzi na wezwanie Pani G. S. poinformowała, że wysłała pismo skarżącej cofające skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Podstawowe wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. I tak zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 w zw. z art. 57 § 1 tej ustawy skarga jako pismo w postępowaniu sądowym powinna zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W przypadku braku podpisu pod skargą, z czym mamy do czynienia także w niniejszej sprawie, na podstawie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia tych braków formalnych zakreślając termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Zgodnie natomiast z art. 35 § 1 p.p.sa. pełnomocnikiem strony może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. Jak wynika z akt sprawy wezwanie 21 kwietnia 2023 r. do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzeć jej prawidłowe podpisanie i wykazanie, że G. S. może być pełnomocnikiem w świetle art. 35 p.p.sa. zostało doręczone w dniu w dniu 21 kwietnia 2023 r. Wskazany pełnomocnik nie uzupełnił ww braków. Kolejne wezwanie z dnia 19 czerwca 2023 r. o uzupełnieniu braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie odpisu podpisanej skargi, skierowane do strony, zostało jej doręczone w dniu 22 czerwca 2023 r. Mimo prawidłowego pouczenia Strona nie uzupełniła braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Z uwagi na braku formalne skargi, jej cofnięcie również jest bezskuteczne. O zwrocie uiszczonego wpisu, w wysokości 100,00 zł, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.