I GZ 364/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 20 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. Sp. z o.o. w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 października 2023 r.; sygn. akt III SA/Po 1452/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. Sp. z o.o. w Z. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 30 sierpnia 2021 r.; nr 829/20/2021 w przedmiocie przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 11 października 2023 r., sygn. akt III SA/Po 1452/21 odrzucił skargę R. Sp. z o. o. w Z. na decyzję Dyrektora Wielkopolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Poznaniu z dnia 30 sierpnia 2021 r. nr 829/20/2021 w przedmiocie odmowy przyznania płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi ograniczeniami na rok 2020. W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że skarżącą wezwano zarządzeniem z dnia 23 listopada 2021 r. do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 12 maja 2023 r., sygn. akt I GZ 110/23 - oddalił zażalenie na powyższe zarządzenie. Po odmowie przyznania prawa pomocy wezwano skarżącą, na podstawie zarządzenia z dnia 5 lipca 2023 r., do wykonania w terminie 7 dni prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Mimo doręczenia skarżącej w dniu 11 lipca 2023 r. wezwania, wpisu od skargi nie uiszczono, zatem zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej jako p.p.s.a.) WSA odrzucił skargę. Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o jego uchylenie w całości i nadanie biegu skardze, o zbadanie okoliczności powołania sędziego WSA Mirelli Ławniczak oraz o zwolnienie z opłat i kosztów sądowych w całości i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz.1634, dalej p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, takich jak skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt sprawy, w związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie zażalenia na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału III WSA w Poznaniu z dnia 23 listopada 2021 r. (rozstrzygnięcie NSA z dnia 12 maja 2023 r., sygn. akt I GZ 110/23) Przewodniczący Wydziału III WSA w Poznaniu zarządzeniem z dnia 5 lipca 2023 r. wezwał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 23 listopada 2021 r. w zakresie uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniany rygor wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Należy również wskazać, że zarządzenie o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia do uiszczenia wpisu sądowego od skargi było niezaskarżalne. Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, przesyłka została doręczona skarżącej w dniu 11 lipca 2023 r. Skarżąca nie uiściła w ustawowym terminie (do dnia 18 lipca 2023 r.) wpisu od skargi. W związku z powyższym, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Bez wpływu na prawidłowość postanowienia WSA w Poznaniu z dnia 11 października 2023 r. pozostaje wniesiony przez skarżącą wniosek zawarty w zażaleniu o zwolnienie od kosztów sądowych skoro zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi jest prawomocne, a postępowanie w przedmiocie przyznania skarżącemu prawa pomocy zakończono postanowieniem Sądu I instancji z 30 marca 2022 r., sygn. akt III SPP/Po 172/21 poprzez odmowę przyznania skarżącej Spółce prawa pomocy w zakresie całkowitym. Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a.