III SA/Kr 1010/24

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Magdalena Gawlikowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na postępowanie Wojewody Małopolskiego z dnia 7 maja 2024 r., znak: OK-I.1412.112.2024 postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE B. J. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę zatytułowaną "Zażalenie" wskazując, że zaskarża ona postępowanie Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z dnia 7 maja 2024 r., znak sprawy OK-I.1412.112.2024. W odpowiedzi na skargę organ streścił przebieg postępowania w sprawie, wskazując, że pismem z 7 maja 2024 r. Wojewoda Małopolski wezwał skarżącą do przedstawienia wyjaśnień odnośnie pisma skarżącej z 30 kwietnia 2024 r., w którym skarżąca zaskarżyła do Wojewody Małopolskiego postępowanie Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu z 10 kwietnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zakres kognicji sądów administracyjnych został określony w art. 3 § 2 pkt 1 – 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz.935) – dalej jako "p.p.s.a.". Zgodnie z art. 3 § 2 p.p.s.a. kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które przysługuje zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 i 2185), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r. poz. 2651 i 2707), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2022 r. poz. 813, z późn. zm.), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadkach określonych w pkt 1-4 lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a; 9) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw. Z akt przedmiotowej sprawy bezsprzecznie wynika, że skarga dotycząca postępowania Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Krakowie z dnia 7 maja 2024 r., znak sprawy OK-I.1412.112.2024 nie mieści się w katalogu aktów lub czynności, o których mowa powyżej. Również pismo Wojewody Małopolskiego z 7 maja 2024 r. wzywające skarżącą do złożenia wyjaśnień, nie jest aktem, na który przysługuje skarga do sądu administracyjnego. W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych (niż określone w pkt od 1 do 5a – przypis Sądu) przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. "Postępowanie", które jest przedmiotem skargi, jak również samo pismo z 7 maja 2024 r. nie mieszczą się w tak określonej kognicji i dlatego też skarga – jako nieodpuszczalna – podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.