VIII SAB/Wa 75/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Iwona Szymanowicz - Nowak po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi Stowarzyszenia na Rzecz Rozwoju Gminy J. na bezczynność M. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie dostępu do informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z 30 sierpnia 2023 r. wniesionym za pośrednictwem ePUAP Stowarzyszenie na Rzecz Rozwoju Gminy J. (dalej: Stowarzyszenie) złożyło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność M. Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska w przedmiocie dostępu do informacji publicznej. Pismem z 6 października 2023 r., stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 października 2023 r., Stowarzyszenie zostało wezwane do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie dokumentów poświadczających uprawnienie do reprezentowania strony skarżącej, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania w powyższym przedmiocie zostały doręczone Stowarzyszeniu 9 października 2023 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia k. 33 akt sądowych). W terminie otwartym do uzupełnienia braki formalne i fiskalne skargi nie zostały jednak uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: p.p.s.a.). Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do regulacji zawartej w art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast w przypadku skargi obarczonej brakami formalnymi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia w przypadku nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie. W świetle art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują w postępowaniu czynności przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Oznacza to, że osoby te mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu (art. 29 p.p.s.a.). Ponadto stosownie do treści art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Na podstawie art. 74a § 1 p.p.s.a. doręczenie pism przez sąd następuje za pomocą środków komunikacji elektronicznej, jeżeli strona spełniła jeden z następujących warunków: 1) wniosła pismo w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą sądu lub organu, za pośrednictwem którego składane jest pismo; 2) wystąpiła do sądu o takie doręczenie i wskazała sądowi adres elektroniczny; 3) wyraziła zgodę na doręczanie pism za pomocą tych środków i wskazała sądowi adres elektroniczny. Wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone Stowarzyszeniu 9 października 2023 r. (Urzędowe Poświadczenie Doręczenia k. 33 akt sądowych). Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi oraz uiszczenia wpisu upływał w niniejszej sprawie z dniem 16 października 2023 r. Po sprawdzeniu 20 listopada 2023 r. w Rejestrze Opłat Sądowych nie zidentyfikowano wpłaty dotyczącej niniejszej sprawy (k. 37 akt sądowych). Nie zostały również nadesłane dokumenty poświadczające uprawnienie do reprezentowania strony skarżącej. Mając na uwadze powyższe, skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 220 § 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.