I OSK 832/23

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 października 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 3180/21 w sprawie ze skargi Miasta Stołecznego Warszawy na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 20 kwietnia 2020 r. nr KOX/1552/Po/19 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie aktualizacji opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości postanawia: 1. umorzyć postępowanie kasacyjne; 2. zwrócić Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Warszawie ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 października 2022 r. sygn. akt I SA/Wa 3180/21, po rozpoznaniu skargi Miasta Stołecznego Warszawy na orzeczenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 20 kwietnia 2020 r. nr KOX/1552/Po/19, uchylił zaskarżone orzeczenie (pkt 1 wyroku) oraz zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz Miasta Stołecznego Warszawy kwotę 200 (dwieście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2 wyroku). Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosło Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie zaskarżając wyrok w całości i wnosząc o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i odrzucenie skargi Miasta Stołecznego Warszawy lub o uchylenie zaskarżonego wyroku w całości i oddalenie skargi Miasta Stołecznego Warszawy oraz o zasądzenie na rzecz organu kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Miasto Stołeczne Warszawa wniosło odpowiedź na skargę kasacyjną. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie w piśmie z 23 listopada 2023 r. cofnęło skargę kasacyjną oraz wniosło o umorzenie postępowania kasacyjnego powołując art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), powoływanej dalej jako "P.p.s.a.", a także o zwrot uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej, wskazując art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 P.p.s.a., strona, która wniosła skargę, może ją cofnąć. Cofnięcie skargi wiąże sąd, jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Przepis ten ma odpowiednie zastosowanie w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 193 P.p.s.a.). Natomiast, zgodnie z art. 161 § 1 pkt 1 w zw. z art. 193 P.p.s.a., skuteczne cofnięcie skargi kasacyjnej skutkuje umorzeniem postępowania. W niniejszej sprawie Naczelny Sąd Administracyjny nie stwierdził, aby istniały przesłanki negatywne, określone w ww. art. 60 P.p.s.a. Dlatego też Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że cofnięcie skargi kasacyjnej jest dopuszczalne. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a., orzekł o umorzeniu postępowania kasacyjnego. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., z uwagi na jej cofnięcie do dnia rozpoczęcia rozprawy. W przypadku cofnięcia skargi kasacyjnej i umorzenia postępowania kasacyjnego przez Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 w związku z art. 193 P.p.s.a. nie ma natomiast podstaw do zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego na mocy art. 203 lub 204 P.p.s.a.