II SA/Kr 1157/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: WSA Jacek Bursa WSA Joanna Człowiekowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg W. D. i B. D., S. K., S. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2021 r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie środowiskowych uwarunkowań dla realizacji przedsięwzięcia I. oddala skargę W. D. i B. D., II. odrzuca skargi S. K. i S. O., III. zwraca skarżącej S. K. oraz skarżącej S. O. po 200 (dwieście) złotych tytułem uiszczonego wpisu. UZASADNIENIE do punktu II i III wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 23 grudnia 2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 13 sierpnia 2021 r., znak [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735), art. 71 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247), § 2 ust. 1 pkt 7, § 3 ust. 1 pkt 8, § 3 ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. z 2019 r. poz. 1839) oraz art. 2 i art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570) i § 1 pkt 6 lit. c rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 17 listopada 2003r. w sprawie obszarów właściwości samorządowych kolegiów odwoławczych (Dz. U. z 2003 r. Nr 198, poz. 1925), po rozpatrzeniu odwołania S. K. i W. D. od decyzji Burmistrza [...] z dnia 27 listopada 2020 r. – utrzymało zaskarżoną decyzję w mocy. Powyższa decyzja została doręczona S. K. oraz S. O. w dniu 17 sierpnia 2021 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru w aktach administracyjnych). Na powyższą decyzję skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosła S. K. pismem z dnia 17 września 2021 r. (data stempla pocztowego) oraz S. O. pismem z tej samej daty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skargi S. K. oraz S. O. podlegały odrzuceniu. Sąd z urzędu bada spełnienie wymogów formalnych związanych z wniesieniem skargi w celu stwierdzenia jej dopuszczalności, w tym wniesienie skargi w terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z kolei w myśl art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Z akt administracyjnych sprawy wynika, iż zaskarżona decyzja doręczona została skutecznie S. K. w dniu 17 sierpnia 2021 r. oraz S. O. również w dniu 17 sierpnia 2021 r. W związku z tym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 16 września 2021 r. (czwartek). Skargi zarówno S. O. jak i S. K. zostały wniesiona za pośrednictwem organu w dniu 17 września 2021 r. (data nadania). Dzień ten należy przyjąć za dzień faktycznego wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Skarga wniesiona chociażby jeden dzień po terminie nie może podlegać rozpoznaniu. Zgodnie bowiem z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., skargi S. K. i S. O. należało odrzucić, o czym Sąd orzekł w punkcie II sentencji wyroku. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego Sąd orzekł w punkcie III sentencji wyroku na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy.