I SA/Wa 1946/23

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Sawa (spr.) po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 10 sierpnia 2023 r., nr KOA/3329/Sr/23 w przedmiocie dodatku węglowego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 7 września 2023 r. A. F. złożyła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 10 sierpnia 2023 r., nr KOA/3329/Sr/23, odmawiające przywrócenia terminu do złożenia odwołania od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy Serock z 17 stycznia .2023 r., nr 413.13.21.2.2022 w przedmiocie dodatku węglowego oraz stwierdzające uchybienie terminowi do złożenia ww. odwołania. W odpowiedzi z 29 września 2023 r. organ wniósł o oddalenie skargi. Zarządzeniem z 13 października 2023 r., Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka skierowana do skarżącej wróciła do organu awizowana. Jak wynika z adnotacji placówki pocztowej, przesyłka nie została podjęta w terminie. Bezskutecznie placówka pocztowa zawiadamiała dwukrotnie skarżącą o możliwości odbioru przesyłki w urzędzie pocztowym (awizo z dnia 3 listopada 2022 r. i awizo powtórne z dnia 13 listopada 2022 r.), po czym w dniu 21 listopada 2023 r. przesyłka została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (data wpływu do biura podawczego – 27 listopada 2023 r.). Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało pozostawione w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia w dniu 17 listopada 2023 r. (k-17 akt sądowych). Skarżąca do tej pory nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do treści, art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W art. 46 § 1 i § 2 p.p.s.a., ustawodawca jednoznacznie wskazał, jakie wymagania formalne powinna spełniać skarga wnoszona do sądu administracyjnego. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo strony będącej osobą fizyczną powinno zawierać numer PESEL. Natomiast, w myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL zostało zwrócone do Sądu na skutek powtórnej awizacji 21 listopada 2023 r. (data wpływu do biura podawczego tut. Sądu – 27 listopada 2023 r.). Następnie uznano je za prawidłowo doręczone i pozostawiono w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia przypadającym w dniu 17 listopada 2023 r. Wezwanie zawierało pouczenie o skutkach niezastosowania się do żądania. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi minął zatem 24 listopada 2023 r. (piątek). W terminie tym, skarżąca braków nie uzupełniła. Wobec nieuzupełnienia braków formalnych, skargę należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.