II OZ 1134/19

SENTENCJA Dnia 18 grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Paweł Miładowski, , , po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 6 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Bd 428/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] stycznia 2018 r., nr [...] w przedmiocie usunięcia nieprawidłowości stwierdzonych w obiekcie budowlanym postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 6 maja 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", odrzucił skargę, ponieważ skarżąca nie uzupełniła w terminie braku formalnego skargi przez uiszczenie wpisu sądowego w kwocie 500 złotych. Zażalenie na ww. postanowienie wniosła skarżąca, podnosząc, że zostało ono wydane bez rozpatrzenia jej zażalenia z 11 stycznia 2019 r. na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. Dlatego postanowienie o odrzuceniu skargi jest przedwczesne. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie podlega uwzględnieniu. Sąd I instancji prawidłowo ocenił, że w niniejszej sprawie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi w terminie. Zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tej sprawie po prawomocnym zakończeniu postępowania w przedmiocie prawa pomocy (postanowieniem z dnia 29 listopada 2018 r. Sąd utrzymał w mocy postanowienie referendarza sądowego o oddaleniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym) zaistniały podstawy do wezwania skarżącej do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2018 r. skarżąca została wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 500 złotych. Wezwanie do uiszczenia wpisu zostało doręczone skarżącej w dniu 5 lutego 2019 r. A zatem termin do uiszczenia ww. wpisu upłynął skarżącej z końcem dnia 12 lutego 2019 r. W tej zaś sprawie skarżąca nie kwestionowała, że na wezwanie Sądu nie uiściła wpisu sądowego od skargi, jednocześnie argumentując, że złożyła zażalenie z 11 stycznia 2019 r. na postanowienie o odmowie przyznania prawa pomocy. Jednak wskazywana przez skarżącą okoliczność miałaby o tyle wpływ na wynik sprawy o ile dokonana przez nią czynność procesowa byłaby skuteczna. Postanowieniem z dnia 22 lutego 2019 r. Sąd odrzucił wskazywane przez skarżącą zażalenie jako niedopuszczalne, ponieważ zaskarżone postanowienie Sądu z dnia 29 listopada 2018 r. o utrzymaniu w mocy postanowienia referendarza sądowego o oddaleniu wniosku skarżącej o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym jest prawomocne i zgodnie z prawem nie przysługuje od niego zażalenie. Wskazywane przez skarżącą działania procesowe (wniesione zażalenie) nie mogły skutecznie prowadzić do kwestionowania legalności zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz jako nieskuteczne nie mogły mieć wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu. W tych okoliczności powoływanie się przez skarżącą na okoliczność wniesienia ww. zażalenia nie jest wystarczające. Jak się bowiem okazało to zażalenie było nieskuteczne i nie mogło tym samym stanowić podstaw do kwestionowania legalności wydanego w sprawie postanowienia o odrzuceniu skargi. W tych warunkach Sąd I instancji prawidłowo zastosował art. 220 § 3 p.p.s.a. i odrzucił skargę jako nieopłaconą. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w postanowieniu.