II OZ 951/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 18 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 25 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 38/08 o odrzuceniu zażalenia L. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 38/08 w przedmiocie wezwania do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi L. F. na postanowienie [...]. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...].r., Nr [...]. w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 25 marca 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 38/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił zażalenie L. F. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 stycznia 2008 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi L. F. na postanowienie [...]. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...].r. w przedmiocie wymierzenia kary z tytułu nielegalnego użytkowania budynku mieszkalnego. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd podał, iż zażalenie skarżącej na zarządzenie z dnia 15 stycznia 2008 r. nie spełniało wymogu przewidzianego w art. 194 § 3 p.p.s.a., dlatego też skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku zażalenia, przez wskazanie sposobu jego weryfikacji oraz podanie zwięzłego uzasadnienia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Wezwanie do uzupełnienia w/w braku skarżąca otrzymała w dniu [...].r. i mimo upływu zakreślonego terminu braku tego nie uzupełniła. W związku z powyższym Sąd stosownie do art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. zażalenie odrzucił. Zażalenie na powyższe wniosła L. F. wskazując, iż na każde postanowienie i wezwanie Sądu wnosiła pisma w terminie. Skarżąca podniosła, że odrzucenie zażalenia jest dla niej niezrozumiałe. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej "p.p.s.a." zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchyleniem, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Zażalenie L. F. z dnia [...].r. powyższych wymogów nie spełniało, gdyż nie zawierało wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego zarządzenia. Należy jednak wskazać, iż brak wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia albo zarządzenia tylko wtedy wymaga uzupełnienia, jeżeli z treści zażalenia nie można domyślić się intencji autora (por. B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka - Medek Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Komentarz, Zakamycze, 2006 r., s. 463). W niniejszej sprawie skarżąca składając zażalenie na zarządzenie z dnia 15 stycznia 2008 r. wskazała, iż kwota [...]. zł jest kwotą przekraczającą jej możliwości finansowe z uwagi na otrzymywanie emerytury w wysokości [...]. zł. Skarżąca jednocześnie wniosła o zwolnienie z powyższej opłaty. A zatem, uznać należy, że Sąd pierwszej instancji błędnie przyjął, iż zażalenie to nie zawiera uzasadnienia. Ponadto wniosek o zwolnienie z opłaty zawarty w zażaleniu bezsprzecznie wskazuje, iż intencją skarżącej jest zmiana zaskarżonego zarządzenia. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.