I FZ 360/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Marek Kołaczek po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 3 czerwca 2009 r. sygn. akt I SA/Wr 307/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 11 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 29 września 2008 r., po rozpatrzeniu wniosku Strony, WSA we Wrocławiu przyznał Skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 11 stycznia 2008 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2003 r. w części przekraczającej kwotę 1.000 zł oraz ustanowienie radcy prawnego, w pozostałym zaś zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. Z uwagi na złożenie przez Skarżącego skargi kasacyjnej od wyroku sądu I instancji, zarządzeniem z dnia 3 czerwca 2009 r. Przewodniczący Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wezwał Skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w wysokości 7,424 zł, stosownie do § 3 w zw. z § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, w którym wskazał na fakt przyznania mu prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie przewyższającej 1.000 zł oraz ustanowienie radcy prawnego. Jak wskazała Strona, prawo pomocy nie zostało jej cofnięte, zaś Przewodniczący Wydziału błędnie dokonał ustalenia wysokości wpisu od skargi kasacyjnej. Jak dalej argumentuje Skarżący, wprawdzie wpis sądowy od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, niemniej jednak połowę, do uiszczenia której zobowiązany był Skarżący przy wniesieniu skargi, a nie połowę wyliczoną matematycznie od wartości przedmiotu sporu. Mając na uwadze powyższe, Strona wniosła o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia oraz orzeczenie o wysokości wpisu sądowego w prawidłowej wysokości. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), wpis od skargi kasacyjnej oraz od skargi o wznowienie postępowania wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Zgodnie natomiast z § 1 pkt 4 ww. rozporządzenia, wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i jeżeli ta należność przekracza 100.000 zł - wynosi 1% wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 2.000 zł i nie więcej niż 100.000 zł. W szczególnych sytuacjach, gdy stronie zostanie przyznane prawo pomocy, wysokość wpisu może być ustalona w niższej wysokości lub strona może zostać zwolniona od wpisu całkowicie. Skarżący, postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wr 307/08, został zwolniony z obowiązku uiszczenia wpisu od skargi w kwocie przekraczającej kwotę 1.000 zł. Sentencja powyższego postanowienia wyraźnie wskazuje, że zakres udzielonego prawa pomocy dotyczy wyłącznie zwolnienia od wpisu sądowego od skargi do sądu I instancji ponad kwotę 1.000 zł, natomiast nie rozciąga się na zwolnienie od wpisu od skargi kasacyjnej. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego należy mieć bowiem na uwadze, że wskazane w § 3 rozporządzenia wyrażenie "połowa wpisu od skargi" odnosi się do wpisu od skargi należnego co do zasady, a nie zapłaconego przez stronę w danym postępowaniu. Przyjęcie innego stanowiska uniemożliwiałoby ograniczenie przez Sąd zwolnienia od wpisu tylko do postępowania w ramach jednej instancji i za każdym razem powodowałoby rozciąganie się tego zwolnienia na postępowanie w kolejnej instancji, co byłoby trudne do zaakceptowania, zwłaszcza że mogłoby prowadzić do sytuacji patologicznych w przypadku uiszczenia wpisu w nieprawidłowej wysokości w ramach postępowania przed sądem I instancji. Mając powyższe na uwadze oddalono zażalenie, zgodnie z art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa.