II OZ 899/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Gliniecki po rozpoznaniu w dniu 12 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 20/07 o odrzuceniu wniosku S. J. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 1 sierpnia 2007 r., sygn. akt II SA/Rz 20/07 oddalającego skargę D. i S. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie zobowiązania do rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku garażowego postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2008 r., sygn. akt II SA/Rz 20/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie odrzucił wniosek S. J. o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku tego Sądu z dnia 1 sierpnia 2007 r. oddalającego skargę D. i S. J. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...], nr [...]. W uzasadnieniu tego postanowienia Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wskazał, że we wniosku o przywrócenie terminu skarżący wskazał, iż w dniach [...] przebywał w szpitalu oraz podał, że o wydaniu wyroku dowiedział się od organu w [...] r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie stwierdził, że siedmiodniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu zaczyna biec od momentu ustania przyczyny uchybienia. Zakładając jednak nawet, że przyczyna uchybienia terminu ustała z chwilą uzyskania wiedzy o tym, że zapadł wyrok, co nastąpiło, jak wskazał skarżący, w [...]r., wniosek o przywrócenie terminu złożony w dniu [...]r. (data stempla pocztowego) został wniesiony po terminie. W zażaleniu na to postanowienie skarżący podniósł, że ze względu na pobyt w szpitalu nie mógł uczestniczyć w rozprawie i nie został pouczony o trybie zaskarżenia wyroku. Wniosek o przywrócenie terminu złożył zaś, gdy tylko pozwoliło mu na to zdrowie, bowiem w szpitalu przebywał także w [...]r. oraz w [...] r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Jak wynika z akt sprawy, z wnioskiem o przywrócenie terminu skarżący wystąpił w dniu [...]r. We wniosku tym, podając przyczynę uchybienia terminu skarżący wskazał, że nie był obecny na rozprawie z uwagi na pobyt w szpitalu, z uwagi na nieobecność na rozprawie oczekiwał, że wyrok zostanie mu doręczony wraz z uzasadnieniem i dopiero od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. przed kilkoma dniami dowiedział się o prawomocności orzeczenia. Na żądanie Sądu skarżący wyjaśnił, że z pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. otrzymanego w pierwszych dniach [...]r. dowiedział się o prawomocności wyroku. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie właściwie ocenił, że wniosek o przywrócenie terminu do wystąpienia z wnioskiem o sporządzenie uzasadnienia wyroku został wniesiony z uchybieniem terminu. Należy bowiem pamiętać, że warunkiem przywrócenia terminu do dokonania danej czynności jest wykazanie przez stronę braku winy. Brak winy w uchybieniu terminowi powinien być zaś oceniany z wykorzystaniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, w sposób uwzględniający obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony należycie dbającej o własne interesy i z uwzględnieniem uchybień spowodowanych nawet lekkim niedbalstwem. W niniejszej sprawie nie sposób przyjąć, aby skarżący wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania czynności w siedmiodniowym terminie od ustania podanej przyczyny uchybienia terminu. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony w dniu [...]r., tymczasem, jak wskazał sam skarżący z pisma [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w R. z dnia [...]r. dowiedział się o prawomocności wyroku, a tym samym o braku możliwości złożenia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie przyjmując za datę ustania przyczyny uchybienia terminu ostatni dzień [...] r. prawidłowo ocenił, że wniosek wniesiony w dniu [...]r. został złożony z uchybieniem terminu. Okoliczności powoływane w zażaleniu dotyczące kolejnych pobytów skarżącego w szpitalu nie wskazują, aby skarżący nie miał możliwości złożenia wniosku w żadnym z okresów od [...]r. do dnia [...]r. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzekł, jak w sentencji postanowienia.