II OZ 846/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 9 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. P. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 sierpnia 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 53/09 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi L. S. i M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości wydania decyzji o warunkach zabudowy postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2009 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) Przewodniczący Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał M. P. do uzupełnienia wpisu sądowego w kwocie 300 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości wydania decyzji o warunkach zabudowy. Wysokość wpisu ustalono stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Na powyższe zarządzenie M. P. wniosła zażalenie wnosząc o jego uchylenie i podnosząc, że ponowne wydanie zarządzenia w tej samej sprawie nie znajduje podstawy prawnej i zostało wydane z naruszeniem art. 170 p.p.s.a. Zgodnie zatem z art. 171 p.p.s.a. poprzednie zarządzenie miało powagę rzeczy osądzonej i w tej sprawie Sąd nie mógł wydać nowego postanowienia, zwłaszcza w sytuacji nie uchylenia zarządzenia z dnia 8 lipca 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (skargę), aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należy wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż prawidłowo Przewodniczący Wydziału WSA w Warszawie wezwał M. P. zaskarżonym zarządzeniem z dnia 13 sierpnia 2009 r. do uiszczenia wpisu uzupełniającego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lipca 2008 r., w przedmiocie stwierdzenia braku możliwości wydania decyzji o warunkach zabudowy. Stosownie natomiast do § 2 ust. 3 pkt 2 powołanego wyżej rozporządzenia Rady Ministrów wpis stały w sprawach skargi z zakresu zagospodarowania przestrzennego do których niewątpliwie należy sprawa niniejsza, wynosi 500 zł. Ponieważ Sąd wcześniejszym zarządzeniem z dnia 8 lipca 2009 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł, zachodziła konieczność uzupełnienia wysokości wpisu do kwoty wskazanej w powołanym wyżej rozporządzeniu czyli wezwanie skarżącej do uzupełnienia wpisu w kwocie 300 zł – co też nastąpiło w zaskarżonym zarządzeniu z dnia 13 sierpnia 2009 r., a które w związku z powyższym należy uznać za prawidłowe. Odnosząc się do zarzutów podniesionych w zażaleniu należy natomiast wskazać, że zgodnie z art. 165 p.p.s.a. postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności sprawy, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. Na mocy art. 167 p.p.s.a. przepis powyższy ma zastosowanie również do zarządzeń przewodniczącego. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) postanowił zażalenie oddalić.