II FSK 1970/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : Jerzy Rypina po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej W. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 17 sierpnia 2009 r. sygn. akt I SA/Sz 586/09 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 26 maja 2009 r. nr ... w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. postanawia uchylić zaskarżone postanowienie. UZASADNIENIE Zaskarżonym postanowieniem z dnia 17 sierpnia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie sygn. akt I SA/Sz 586/09 odrzucił skargę W. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w S. z dnia 26 maja 2009 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 r. Z uzasadnienia postanowienia Sądu pierwszej instancji wynika, że zarządzeniem z dnia 29 lipca 2009 r. (doręczonym w dniu 31 lipca 2009 r.) skarżący został wezwany do podania wartości przedmiotu zaskarżenia wniesionej skargi. W wezwaniu zakreślono siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia. Termin do uzupełnienia wskazanego braku formalnego, upływał w dniu 7 sierpnia 2009 r. Sąd stwierdził, że pismo skarżącego określające wartość przedmiotu zaskarżenia zostało nadane w Urzędzie Pocztowym w B. w dniu 8 sierpnia 2009 r. czyli 1 dzień po terminie wyznaczonym w wezwaniu. Sąd wskazał, że skarżący nie złożył również wniosku o przywrócenie terminu do dokonania wskazanej czynności, wskazującego na brak winy w jego uchybieniu. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w zw. z art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skargę odrzucił. Na powyższe postanowienie skargę kasacyjną złożył skarżący zaskarżając je w całości i wnosząc o jego uchylenie w całości oraz o przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania a także o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Postanowieniu zarzucił naruszenie przepisów postępowania w stopniu mającym wpływ na wynik postępowania tj. art. 141 § 4 p.p.s.a. w związku z art. 166 p.p.s.a. przez błędne ustalenie przez Sąd stanu faktycznego co do daty nadania przez skarżącego w Urzędzie Pocztowym w B. pisma zmierzającego do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 27 lipca 2009 r. W ocenie strony Sąd błędnie uznał, że strona niniejsze pismo wniosła w dniu 8 sierpnia 2009 r. tj. 1 dzień po terminie wyznaczonym, podczas gdy skarżący pismo nadał w dniu 6 sierpnia 2009 r., tj. w przypisanym terminie. Na dowód swoich twierdzeń załączył do skargi kasacyjnej oryginał nadania przesyłki nr ... oraz zaświadczenie Naczelnika Urzędu Pocztowego B. 4 z dnia 25 sierpnia 2009 r., iż list polecony nr ... został nadany w dniu 6 sierpnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga kasacyjna ma usprawiedliwione podstawy. Zgodnie z dyspozycją art. 57 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te wynikają z art. 46 oraz z art. 215 p.p.s.a. Ostatni ze wskazanych przepisów stanowi w § 1, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Pismami wszczynającymi postępowanie sądowe w danej instancji są: skarga, skarga kasacyjna, skarga o wznowienie postępowania. Niedochowanie wymogu podania wartości przedmiotu zaskarżenia we wskazanych pismach stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia - na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a. - wzywa stronę przewodniczący. Nieuzupełnienie we wskazanym terminie takiego braku obliguje sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. do odrzucenia skargi wniesionej do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Tożsamy skutek prawny przewidziany jest dla skargi kasacyjnej - na podstawie art. 178 p.p.s.a. - i dla skargi o wznowienie - na podstawie art. 276 p.p.s.a. W ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Wojewódzki Sąd Administracyjny błędnie przyjął, że dniem nadania pisma (o numerze przesyłki ...) zmierzającego do usunięcia braków formalnych skargi jest 8 sierpnia 2009 r. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany przez przewodniczącego do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni. Wezwanie zostało odebrane w dniu 31 lipca 2009 r., a zatem termin do jego wykonania upływał w dniu 7 sierpnia 2009 r. Z akt sprawy, jak również z potwierdzenia nadania przesyłki listowej poleconej o nr ... oraz z pisma Naczelnika Urzędu Pocztowego B. dołączonych do skargi kasacyjnej, jednoznacznie wynika, że skarżący nadał pismo w dniu 6 sierpnia 2009 r. i tym samym dochował zakreślonego wezwaniem terminu do uzupełniania braku formalnego skargi. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 185 § 1 p.p.s.a. postanowił uchylić zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego stwierdzając bezzasadność odrzucenia skargi. W kwestii wniosku strony o zwrot kosztów postępowania należało stwierdzić, że stosownie do treści art. 209 p.p.s.a. sąd wydaje rozstrzygnięcie w tym zakresie w każdym orzeczeniu uwzględniającym skargę oraz w orzeczeniach, o których mowa w art. 201, art. 203 i art. 204 p.p.s.a. W konsekwencji wniosek strony należało oddalić jako nieznajdujący podstawy w przepisach prawa.