II SA/Rz 630/22

SENTENCJA Dnia 25 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: przewodniczący - sędzia WSA Paweł Zaborniak sędziowie: - sędzia WSA Marcin Kamiński /spr./ - asesor WSA Karina Gniewek- Berezowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2022 roku w Rzeszowie sprawy ze skarg J. L. i W. L. oraz B. M. i S. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr GK-II.7213.60.2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów -postanawia- zawiesić z urzędu postępowanie sądowoadministracyjne. UZASADNIENIE W dniu 27 maja 2022 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga J. L. i W. L. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr GK-II.7213.60.2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Skarga została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Rz 630/22. W tym samym dniu wpłynęła również skarga B. M. (reprezentowanego przez pełnomocnika – S. M.) i S. M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 8 kwietnia 2022 r. nr GK-II.7213.60.2021 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów. Skarga ta została zarejestrowana pod sygnaturą II SA/Rz 631/22. W toku postępowania w powyższych sprawach Sąd z urzędu powziął wiadomość o śmierci B. M. w dniu [...] lipca 2022 r. (odpis skrócony aktu zgonu z dnia [...] września 2022 r. nr [...]), będącego skarżącym w sprawie II SA/Rz 631/22 oraz uczestnikiem w sprawie II SA/Rz 630/22. Zarządzeniem z dnia 7 września 2022 r. Sędzia Sprawozdawca wezwał skarżących, uczestników postępowania i organ o nadesłanie w terminie 21 dni informacji o następcach prawnych zmarłego B. M. wraz z dokumentami potwierdzającymi to następstwo. Jednocześnie Sędzia Sprawozdawca poinformował strony postępowania, że w razie nieustalenia następców prawnych zmarłego skarżącego (uczestnika), postępowanie sądowe zostanie zawieszone. W piśmie z dnia 13 września 2022 r. złożonym do sprawy o sygnaturze II SA/Rz 631/22 S. M. (pełnomocnik B. M., występującego w tej sprawie w charakterze skarżącego) oświadczyła, że następcami prawnymi B. M. są S. M., W. M., M. Ż. i A. Z. Na rozprawie w dniu 25 października 2022 r., Sąd działając na podstawie art. 111 § 1 P.p.s.a. postanowił połączyć sprawy o sygn. akt II SA/Rz 630/22 i II SA/Rz 631/22 do łącznego rozpoznania i rozstrzygnięcia i prowadzić je dalej pod sygn. II SA/Rz 630/22, albowiem zarejestrowane pod odrębnymi sygnaturami skargi dotyczą tożsamej decyzji administracyjnej. W toku rozprawy pełnomocnik procesowy skarżących (uczestników) W. L. i J. L. oświadczyła, że na dzień rozprawy reprezentowanym mocodawcom nie są znane dane dotyczące następcy prawnego zmarłego B. M. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Śmierć strony lub uczestnika postępowania stanowi przeszkodę w prowadzeniu postępowania sądowoadministracyjnego (art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 12 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, dalej: "p.p.s.a."), chyba że przedmiot postępowania odnosi się do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego (art. 124 § 3 p.p.s.a.). Przedmiotem kontroli Sądu w niniejszej sprawie jest decyzja wydana w przedmiocie zatwierdzenia scalenia gruntów. Interes prawny i faktyczny w rozstrzygnięciu tej sprawy mają każdocześni właściciele działek objętych postępowaniem. Z akt administracyjnych wynika, że stroną postępowania administracyjnego był B. M., będący skarżącym w sprawie II SA/Rz 631/22 oraz uczestnikiem w sprawie II SA/Rz 630/22. Podjęte przez Sąd czynności zmierzające do ustalenia następców prawnych zmarłego skarżącego (uczestnika) nie przyniosły oczekiwanego rezultatu. W odpowiedzi na wezwanie skarżący, organ i uczestnicy nie wykazali za pośrednictwem odpowiednich dokumentów (postanowienie o stwierdzeniu nabycia spadku, akt poświadczenia dziedziczenia) następców prawnych zmarłego B. M. Sąd wyjaśnia, że nie może być podstawą do ustalenia następców prawnych zmarłego złożone do akt sprawy o sygn. akt II SA/Rz 631/22 pismo byłego pełnomocnika zmarłego skarżącego – S. M. (pełnomocnictwo wygasło z chwilą śmierci B. M.) z dnia 13 września 2022 r. wskazujące jednostronnie i bez przedłożenia właściwego dowodu krąg następców prawnych zmarłego. W świetle powyższego Sąd, działając na podstawie wyżej cytowanego art. 124 § 1 pkt 1 w zw. z art. 12 i art. 128 § 1 p.p.s.a. zawiesił postępowanie sądowoadministracyjne do dnia zgłoszenia się lub wskazania następców prawnych B. M. albo do dnia ustanowienia we właściwej drodze kuratora spadku.