II OZ 1088/09

SENTENCJA Dnia 9 grudnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Wiesław Kisiel po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S. K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 19 października 2009 r., II SA/Rz 476/08 o wezwaniu do uiszczenia wpisu w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w obiekcie budowlanym postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał S. K. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości w obiekcie budowlanym. W odpowiedzi na wezwanie skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 1 września 2009 r., II OZ 726/09 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie skarżącego na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 18 czerwca 2009 r. o odmowie przyznania prawa pomocy w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ponownie wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżącego pouczono o możliwości wniesienia zażalenia od zarządzenia. S. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Orzeczenie prawomocne wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy i inne organy państwowe, a w przypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby (art.170 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej "P.p.s.a."). Z akt sprawy wynika, że zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2008 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie określił wysokość wpisu od skargi w wysokości 500 zł na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia [...] maja 2008 r. znak: [...] i wezwał skarżącego do jego uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W zakreślonym terminie skarżący nie zaskarżył powyższego zarządzenia, lecz zwrócił się do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów. Wobec tego zarządzenie z dnia 19 sierpnia 2008 r. uzyskało przymiot prawomocności i podlegało wykonaniu. Następnie, zaskarżonym zarządzeniem z dnia 19 października 2009 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ponownie określił wysokość wpisu od skargi na kwotę 500 zł i wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, podczas gdy nie istniała żadna podstawa prawna do jego wydania. W obrocie prawnym funkcjonuje już prawomocne zarządzenie z dnia 19 sierpnia 2008 r. dotyczące tej kwestii. Sąd pierwszej instancji powinien więc wydać jedynie zarządzenie wzywające skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 sierpnia 2008 r. Zarządzenie wzywające stronę do wykonania zarządzenia określającego wysokość wpisu nie podlega zaskarżeniu. Mając na uwadze powyższe Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art.185 § 1 w zw. z art.197 § 2 i art.198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.