III U 269/24
Суды общей юрисдикции2024-08-06
Номер дела
III U 269/24
Дата решения
2024-08-06
Тип
SENTENCE
Судьи
Cezary Olszewski (PRESIDING_JUDGE)
Правовое основание
Текст решения
<p>Sygn. akt III U 269/24</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 6 sierpnia 2024r.</p>
<p>Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p>
<p>w składzie:</p>
<table>
<colgroup>
<col width="185"/>
<col width="440"/>
</colgroup>
<tr>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Przewodniczący:</strong>
</p>
</td>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->sędzia Cezary Olszewski</strong>
</p>
</td>
</tr>
<tr>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Protokolant:</strong>
</p>
</td>
<td>
<p>
<strong>
<!-- -->Marta Majewska-Wronowska</strong>
</p>
</td>
</tr>
</table>
<p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 sierpnia 2024r. w Suwałkach</p>
<p>sprawy <strong>
<!-- -->
<span class="anon-block">A. K.</span> </strong>
</p>
<p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>
</p>
<p>o emeryturę pomostową</p>
<p>w związku z odwołaniem <span class="anon-block">A. K.</span>
</p>
<p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>
</p>
<p>z dnia 2 kwietnia 2024 r. znak <span class="anon-block"> (...)</span>
</p>
<p>1.
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->oddala odwołanie; </em>
</strong>
</p>
<p>2.
<strong>
<!-- -->
<em>
<!-- -->zasądza od <span class="anon-block">A. K.</span> na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span> 180 (sto osiemdziesiąt) złotych z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</em>
</strong>
</p>
<p>Sygn. akt 269/24</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Decyzją z dnia 2 kwietnia 2024 r. znak <span class="anon-block"> (...)</span>, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span> na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych</a> (Dz. U. z 2023 r., poz. 164 z późn. zm.), ustawy z dnia 28 lipca 2023 r. o zmianie ustawy o emeryturach pomostowych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2023r., poz. 1667), jak i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz. U. z 2023 r., poz. 1251), odmówił przyznania <span class="anon-block">A. K.</span> prawa do emerytury pomostowej, uzasadniając to tym, iż ubezpieczony nie udowodnił wymaganego okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, którego wymiar powinien wynosić co najmniej 15 lat, a także stanu rzeczy dotyczącego wykonywania pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze po dniu 31 grudnia 2008 r., zgodnie ze wskazaniami zawartymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, a więc według wskazań wymienionych w załączniku nr 1 lub 2 tej ustawy, wobec czego nie spełnił on łącznie wszystkich wymogów uprawniających do przyznania mu prawa do tego świadczenia.</p>
<p>Odwołanie od tej decyzji zostało wniesione przez fachowego pełnomocnika ubezpieczonego, w dniu 26 kwietnia 2024 r., który to zarzucił zaskarżonej decyzji:</p>
<p>- naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 4 ust. 2 w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3;art. 3 ust. 5)">art. 3 ust. 1, 3 i 5 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, poprzez niewłaściwe zastosowanie powyższych przepisów i uznanie braku udowodnienia przez odwołującego się okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, podczas gdy świadczył on pracę w pełnym wymiarze czasu na stanowisku operator koparki, operator maszyn budowlanych, operator-kierowca, maszynista sprzętu ciężkiego, które to winny być kwalifikowane jako prace o szczególnym charakterze lub o szczególnych warunkach;</p>
<p>- naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 49 w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3;art. 3 ust. 5)">art. 3 ust. 1, 3 i 5 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, poprzez niezastosowanie przytoczonych przepisów i nieuwzględnienie przez organ, iż odwołującemu przysługuje prawo do emerytury pomostowej, pomimo tego, że w ocenie organu po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywał pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze;</p>
<p>- naruszenie przepisów postępowania, tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 7)">art. 7</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 77;art. 77 § 1)">art. 77 § 1</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 80)">art. 80 k.p.a.</a>, poprzez niedokonanie całościowego wyjaśnienia stanu faktycznego i zaniechanie podjęcia przez organ rentowy czynności do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego oraz niewyczerpujące zebranie i w konsekwencji błędne rozpatrzenie całości materiału dowodowego przez organ I instancji w sposób budzący wątpliwości, a także dowolną i wybiórczą ocenę zebranego przez organ rentowy materiału dowodowego.</p>
<p>Na podstawie tego, pełnomocnik ubezpieczonego domagał się:</p>
<p>1). zmiany zaskarżonej decyzji w całości, w tym uwzględnienie poniższych okresów pracy jako pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze począwszy:</p>
<p>- od dnia 25 listopada 1985 r. do dnia 25 stycznia 1989 r.;</p>
<p>- od dnia 25 stycznia 1989 r. do dnia 31 maja 1993 r.;</p>
<p>- od dnia 1 czerwca 1993 r. do dnia 30 czerwca 1993 r.;</p>
<p>- od dnia 8 sierpnia 1994 r. do dnia 8 lutego 1995 r.;</p>
<p>- od dnia 4 marca 1996 r. do dnia 19 marca 1996 r.;</p>
<p>- od dnia 16 maja 1996 r. do dnia 5 kwietnia 1997 r;</p>
<p>- od dnia 7 kwietnia 1997 r. doi dnia 31 sierpnia 2001 r.;</p>
<p>- od dnia 3 czerwca 2002 r. do dnia 31 lipca 2002r.;</p>
<p>- od dnia 6 sierpnia 2002 r. do dnia 30 listopada 2003 r. oraz</p>
<p>- od dnia 15 marca 2004 r. do dnia 31 maja 2007 r. lub</p>
<p>2) uchylenia zaskarżonej decyzji i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>.</p>
<p>W odpowiedzi na to odwołanie, organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując podstawy skarżonej decyzji oraz podnosząc, iż zgodnie z dokumentacją zgromadzoną w rozpoznawanej sprawie, nie znajduje swojego uzasadnienia stan rzeczy wskazany przez pełnomocnika ubezpieczonego, tj. wykonywania pracy przez wnioskodawcę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze przez co najmniej 15 lat, a także wykonywania po dniu 31 grudnia 2008 r. pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong>
</p>
<p>Ubezpieczony <span class="anon-block">A. K.</span> <span class="anon-block">urodził się w dniu (...)</span> Wniosek o przyznanie mu emerytury pomostowej złożył dnia 4 marca 2024 r. w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span>.</p>
<p>W następujących okresach wnioskodawca był zatrudniony w pełnym wymiarze czasu pracy:</p>
<p>- od dnia 1 września 1978 r. do dnia 20 czerwca 1980 r. oraz od dnia 15 lipca 1980 r. do dnia 17 listopada 1980 r. w <span class="anon-block"> (...) Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> jako monter instalacji sanitarnych (pracownik młodociany – uczeń szkoły przyzakładowej);</p>
<p>- od dnia 30 maja 1981 r. do dnia 9 sierpnia 1982 r. w <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block"> Zakładach (...)</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako pomocnik w produkcji drzewnej;</p>
<p>- od dnia 20 września 1982 r. do dnia 7 listopada 1985 r. w <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako hydraulik;</p>
<p>- od dnia 25 października 1983 r. do dnia 1 listopada 1985 r. odbył zasadniczą służbę wojskową;</p>
<p>- od dnia 25 listopada 1985 r. do dnia 25 stycznia 1989 r. w <span class="anon-block"> Spółdzielni (...)</span> w <span class="anon-block">M.</span> jako operator koparki;</p>
<p>- od dnia 25 stycznia 1989 r. do dnia 31 maja 1993 r. w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako maszynista koparki;</p>
<p>- od dnia 1 czerwca 1993 r. do dnia 30 czerwca 1993 r. w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako maszynista koparki;</p>
<p>- od dnia 8 sierpnia 1994 r. do dnia 5 kwietnia 1997 r. w <span class="anon-block">(...)</span>w <span class="anon-block"> (...)</span> jako operator koparki;</p>
<p>- od dnia 16 maja 1996 r. do dnia 5 kwietnia 1997 r. w <span class="anon-block">(...)</span>w <span class="anon-block">E.</span> jako kierowca-operator;</p>
<p>- od dnia 7 kwietnia 1997 r. doi dnia 31 sierpnia 2001 r. w <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> jako operator koparki;</p>
<p>- od dnia 3 czerwca 2002 r. do dnia 31 lipca 2002r. w <span class="anon-block"> Zakładzie (...)</span> jako operator koparki;</p>
<p>- od dnia 6 sierpnia 2002 r. do dnia 30 listopada 2003 r. w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako operator koparki oraz</p>
<p>- od dnia 15 marca 2004 r. do dnia 31 maja 2007 r. również w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...) S.A.</span> w <span class="anon-block">E.</span> jako operator koparki.</p>
<p>Zgodnie z tym, organ rentowy przyjął wymiar udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych wynoszący łącznie 31 lat 3 miesiące i 4 dni.</p>
<p>Przy uwzględnieniu wnioskodawcy okresów pracy wykonywanej w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze, zakład nie zaliczył ubezpieczonemu do pracy świadczonej w takich warunkach okresów zatrudnienia od 7 kwietnia 1997 r. do 31 sierpnia 2001 r., od 6 sierpnia 2002 r. do 30 listopada 2003 r. oraz okresu czasu od 15 marca 2004 r. do 31 maja 2007 r., powołując się na to, iż byli pracodawcy wnioskodawcy w świadectwach pracy nie wskazali podstawy prawnej, która potwierdzałaby wykonywanie przez niego pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, co jest niezbędne przy stwierdzaniu prawa do takiego świadczenia na mocy przepisów wskazanych ustawą.</p>
<p>Dodatkowo, w świetle zgromadzonej dokumentacji wynika, że po dniu 31 grudnia 2008 r., wnioskodawca nie został zgłoszony w ZUS jako pracownik zatrudniony w warunkach szczególnych.</p>
<p>Zgodnie z powyższym, decyzją z dnia 2 kwietnia 2024 r. odmówiono mu prawa do emerytury pomostowej, ze względu na brak łącznego spełnienia wszystkich wymogów uprawniających do otrzymania tego świadczenia.</p>
<p>Powyższy stan faktyczny, Sąd ustalił na podstawie zgromadzonej w aktach sprawy dokumentacji, w tym w aktach ZUS oraz na podstawie zeznań wnioskodawcy i powołanych świadków.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Suwałkach ustalił, co następuje:</strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Odwołanie jako bezzasadne podległo oddaleniu.</strong>
</p>
<p>Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, prawo do emerytury przysługuje pracownikowi, który spełnia łącznie następujące warunki:</p>
<p>1) urodził się po dniu 31 grudnia 1948 r.;</p>
<p>2) ma okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze wynoszący co najmniej 15 lat;</p>
<p>3) osiągnął wiek wynoszący co najmniej 55 lat dla kobiet i co najmniej 60 lat dla mężczyzn;</p>
<p>4) ma okres składkowy i nieskładkowy, ustalony na zasadach określonych w art. 5-9 i art. 11 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 20 lat dla kobiet i co najmniej 25 lat dla mężczyzn;</p>
<p>5) po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywał pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.</p>
<p>Jak wynika z przepisu art. 49 cytowanej ustawy, prawo do emerytury pomostowej przysługuje również osobie, która:</p>
<p>1. po dniu 31 grudnia 2008 r. nie wykonywała pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3;</p>
<p>2. spełnia warunki określone w art. 4 pkt 1-4 lub art. 5-12;</p>
<p>3. w dniu wejścia w życie ustawy miała wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.</p>
<p>Odnosząc się do treści przytoczonych przepisów, do prac w szczególnych warunkach zalicza się: <em>
<!-- -->„(…) prace związane z czynnikami ryzyka, które z wiekiem mogą z dużym prawdopodobieństwem spowodować trwałe uszkodzenie zdrowia, wykonywane w szczególnych warunkach środowiska pracy, determinowanych siłami natury lub procesami technologicznymi, które mimo zastosowania środków profilaktyki technicznej, organizacyjnej i medycznej stawiają przed pracownikami wymagania przekraczające poziom ich możliwości, ograniczony w wyniku procesu starzenia się jeszcze przed osiągnięciem wieku emerytalnego, w stopniu utrudniającym ich pracę na dotychczasowym stanowisku; wykaz prac w szczególnych warunkach określa załącznik nr 1 do ustawy</em>” (art.. 3 ust. 1). Z kolei, pracami o szczególnym charakterze są: <em>
<!-- -->„(…) prace wymagające szczególnej odpowiedzialności oraz szczególnej sprawności psychofizycznej, których możliwość należytego wykonywania w sposób niezagrażający bezpieczeństwu publicznemu, w tym zdrowiu lub życiu innych osób, zmniejsza się przed osiągnięciem wieku emerytalnego na skutek pogorszenia sprawności psychofizycznej, związanego z procesem starzenia się; wykaz prac o szczególnym charakterze określa załącznik nr 2 do ustawy</em>” (art. 3 ust. 3).</p>
<p>Dodatkowo, za okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach od 1 września 2009 r., zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 38)">art. 38 ustawy o emeryturach pomostowych</a>, płatnik składek jest zobowiązany złożyć druki ZUS ZSWA do dnia 31 marca danego roku kalendarzowego za poprzedni rok oraz od 1 stycznia 2010r. opłacać składkę na Fundusz Emerytur Pomostowych.</p>
<p>Warunek prawidłowego ubiegania się o emeryturę pomostową w rozumieniu wykładni językowej <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4;art. 49)">art. 4 i art. 49 ustawy o emeryturach pomostowych</a> polega na odbyciu przez pracownika określonego okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze (w rozumieniu dotychczasowych przepisów) i dalszym realizowaniu tej pracy na tych warunkach po wejściu w życie ustawy, tj. po 1 stycznia 2009 r. Zatem, jeżeli osoba ubiegająca się o nabycie prawa do tego świadczenia nie kontynuuje pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, a więc posiada jedynie staż pracy w takich warunkach lub o takim charakterze, w rozumieniu wcześniej obowiązujących przepisów, może uzyskać prawo do wnioskowanego świadczenia wyłącznie wtedy, gdy dotychczasowy okres pracy uznawany jest za pracę w warunkach szczególnych w rozumieniu aktualnie obowiązujących przepisów (wyrok SN z dnia 13 marca 2012 r. o sygn. akt. II UK 164/11). Wobec tego, jeśli określony staż pracy dziś nie może być zaliczony do „prac szczególnych”, to nie ma tu podstaw do przyznania osobie ubiegającej się o takie świadczenie prawa do jego otrzymania.</p>
<p>Jak wskazał Sąd Najwyższy w postanowieniu z dnia 21 lutego 2024 r. sygn. akt III USK 349/22</p>
<p>„1. Uprawnione do emerytury pomostowej są osoby wykonujące konkretne prace, a nie całe grupy branżowe. Wykaz prac określonych w art. 3 ust. 1 i 3 ustawy pomostowej jest zamknięty i nie podlega uzupełnieniu, co oznacza, że cech pracy „o szczególnym charakterze” lub „w szczególnych warunkach” nie mogą posiadać inne prace.</p>
<p>2. Do nabycia prawa do emerytury pomostowej nie dochodzi jedynie w oparciu o okresy pracy w szczególnych warunkach lub pracy w szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 33)">art. 32 i art. 33 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>. <strong>
<!-- -->Osoba ubiegająca się o emeryturę pomostową, która po dniu 31 grudnia 2008 r. nie kontynuuje pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych</a> i legitymuje się w związku z tym jedynie stażem pracy "szczególnej" według poprzednio obowiązujących przepisów, może nabyć prawo do tej emerytury <span class="underline">
<!-- -->jedynie wówczas, gdy dotychczasowy staż pracy można kwalifikować jako pracę w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy pomostowej</span>.</strong>
</p>
<p>3. Przepis art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy definiują prace w szczególnych warunkach, których wykaz określa załącznik nr 1 do ustawy oraz prace o szczególnym charakterze, których wykaz określa załącznik nr 2 do ustawy. Przy czym wykaz prac określonych w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3</a> jest zamknięty i nie podlega uzupełnieniu, co oznacza, że cech pracy "o szczególnym charakterze" lub "w szczególnych warunkach" nie mogą posiadać inne prace, choćby sposób ich wykonywania i ich jakość mogła obniżyć się z wiekiem. Nie ma podstaw prawnych do przyznania emerytury pomostowej ubezpieczonemu, którego dotychczasowy okres pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze nie może być kwalifikowany jako okres pracy w warunkach szczególnych w rozumieniu aktualnie obowiązujących przepisów (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1)">art. 3 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a>) lub o szczególnym charakterze (<a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>). <strong>
<!-- -->Jedynie ubezpieczonym, którzy po dniu 31 grudnia 2008 r. wykonywali pracę w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3 ustawy pomostowej (tj. spełniali wymóg z art. 4 pkt 6 ustawy pomostowej), ustawodawca w art. 4 pkt 2 i 5 ustawy pomostowej przewidział możliwość doliczenia do 15-letniego stażu pracy w warunkach szczególnych i szczególnym charakterze także okresów pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu zarówno art. 3 ust. 1 i 3 tej ustawy, jak i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 33)">art. 32 i art. 33 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>.”</strong>
</p>
<p>Z dokonanych ustaleń wynika, że ubezpieczony <span class="anon-block">urodził się w dniu (...)</span>, a więc spełnił przesłankę zawartą w art. 4 ust. 1, 3 i 4, poprzez urodzenie się po dniu 31 grudnia 1948 r. oraz osiągnięcie wieku emerytalnego, wynoszącego dla mężczyzn co najmniej 60 lat, jak i udowodnienie okresów składkowych i nieskładkowych w wymiarze 31 lat 3 miesięcy i 4 dni. Nie wykonywał jednak pracy w szczególnych warunkach po dniu 31 grudnia 2008r. Zgodnie zaś z art. 4 ust. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (pkt. 6)">Pkt 6 ustawy o emeryturach pomostowych</a> warunkiem zaliczenia wykonywania do 2009r okresów pracy w szczególnych warunkach jest jej wykonywanie po dniu 31 grudnia 2008r w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3. Nie można wobec powyższego uznać, iż odwołujący spełnił wszystkie przesłanki zawarte w art. 4 ustawy. Należy bowiem zaznaczyć, iż wymienione wyżej wymogi odnoszące się do nabycia prawa do emerytury pomostowej muszą być spełnione łącznie, a zatem niespełnienie nawet i jednej z nich spowoduje brak możliwości nabycia prawa do wnioskowanego świadczenia, co przekłada się na sytuację wnioskodawcy.</p>
<p>Z kolei, fakt, iż odwołujący świadczył prace w pełnym wymiarze na stanowisku operatora koparki, operatora maszyn budowlanych, operatora-kierowcy, maszynisty sprzętu ciężkiego nie jest wystarczający i przesądzający o zaliczeniu takich prac do warunków szczególnych lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 49 u. o e.p. Wykaz takich prac jest katalogiem zamkniętym, a wobec tego nie ma potrzeby każdorazowego badania, czy określona praca mieści się w takim wykazie ani też dokonywania wykładni rozszerzającej takiego wykazu, pomimo iż sposób wykonywania i jakość takich prac mogła obniżyć się wraz z wiekiem (wyrok SA z dnia 18 maja 2022r., III AUa 123/22).</p>
<p>Reasumując, należy zaznaczyć, iż organ rentowy prawidłowo przyjął, że <span class="anon-block">A. K.</span> nie osiągnął wymaganego stażu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, połączonego z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a> bowiem nie wykazał żadnego okresu wykonywania pracy w takich warunkach po 31 grudnia 2008 r. Wobec tego, nie spełnił on łącznie wszystkich przesłanek z art. 4 tej ustawy.</p>
<p>Nie spełnił też warunków z art 49 u o e. p. bowiem nie wypełnił warunków określonych w pkt.3 cytowanego przepisu tj. by „w dniu wejścia w życie ustawy miał wymagany w przepisach, o których mowa w pkt 2, okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze, w rozumieniu art. 3 ust. 1 i 3.”.</p>
<p>Należy podkreślić, że ustawa pomostowa w załącznikach 1 i 2 zawiera własne określenia prac w warunkach szczególnych. W omawianych załącznikach brak jest wskazania, że charakter pracy na stanowisku maszynisty maszyn budowlanych, operatorów koparki powoduje zaliczenie takiej pracy do prac w warunkach szczególnych w rozumieniu ustawy pomostowej. W załączniku nr 2 w punkcie 8 wymienione są tylko prace kierowców autobusów, trolejbusów oraz motorniczych tramwajów w transporcie publicznym, w punkcie 9 prace kierowców pojazdów uprzywilejowanych i w punkcie 10 prace kierowców pojazdów przewożących towary niebezpieczne, lecz takich prac ubezpieczony nie wykonywał.</p>
<p>W związku z tym, że stanowisko pracy wnioskodawcy nie zostało wymienione w załączniku nr 1 lub nr 2 do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a>, sporne okresy zatrudnienia nie mogą być uwzględnione przy ustalaniu prawa do emerytury pomostowej jako okresy pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze.</p>
<p>W ocenie Sądu zgromadzona dokumentacja, w tym akta ZUS oraz zeznania wnioskodawcy i powołanych świadków były wystarczające do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w rozpoznawanej sprawie. Wobec czego, w sposób nie budzący wątpliwości stwierdza się, iż odwołujący nie spełnia wszystkich warunków do przyznania prawa do emerytury pomostowej, a więc zaskarżona decyzja organu rentowego została wydana w sposób prawidłowy.</p>
<p>Mając powyższe na względzie, Sąd Okręgowy w Suwałkach, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup>
<!-- -->14 </sup>§ 1 k.p.c.</a> oddalił odwołanie jako niezasadne i na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 1(1);art. 98 § 3)">art. 98 § 1, 1<sup>
<!-- -->1</sup> i 3</a> zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 99)">art. 99 k.p.c.</a> w zw. z § 9 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz. U z 2023r., poza. 1936) i zasądził od <span class="anon-block">A. K.</span> na rzecz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">O.</span> kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty.</p>
</div>