II SA/Go 991/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.S. i M.S. na decyzję Wojewody z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę J.S. UZASADNIENIE J.S. i M.S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Wojewody z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego, przy czym skarga została podpisana przez J.S., nie zawierała natomiast podpisu M.S. Zarządzeniem z dnia 15 listopada 2021 r. Przewodniczący Wydziału wezwał J.S. do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi, pod rygorem jej odrzucenia, poprzez: a) jednoznaczne wskazanie strony skarżącej (imię i nazwisko/imiona i nazwiska), tzn. kto w niniejszej sprawie składa skargę, a kto jest ewentualnie pełnomocnikiem, b) podanie numeru PESEL skarżącej/skarżącego/skarżących, c) złożenie pełnomocnictwa (lub jego uwierzytelnionego odpisu) dla J.S. do działania w imieniu M.S. przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, d) ewentualnie, w przypadku braku takiego pełnomocnictwa, podpisanie skargi przez M.S. Jednocześnie poinformowano J.S., że w przypadku, gdy występuje on w niniejszym postępowaniu jako pełnomocnik M.S. – jest zobowiązany do wykazania stosownymi dokumentami, że należy do kręgu osób wskazanych w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej jako p.p.s.a.) uprawnionych do występowania w postępowaniu przed sądem administracyjnym w charakterze pełnomocnika - w terminie 7 dni, pod rygorem uznania, że nie należy do tego kręgu i tym samym nie może być w niniejszym postępowaniu pełnomocnikiem M.S. Wezwanie zostało przesłane do skarżącego na adres podany w skardze i skutecznie doręczone mu w dniu 25 listopada 2021 r. Pomimo upływu wyznaczonego przez Sąd 7-dniowego terminu, skarżący nie usunął braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez p.p.s.a. Wobec niejednoznacznego oznaczenia w treści skargi strony skarżącej, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi w tym zakresie, a także do wskazania numeru PESEL strony skarżącej oraz nadesłania ewentualnego pełnomocnictwa udzielonego mu przez M.S., uprawniającego go do występowania w jej imieniu przed sądem w przedmiotowej sprawie, bądź do podpisania skargi przez M.S. w sytuacji, gdyby w niniejszej sprawie chciała brać udział w postępowaniu osobiście (bez pełnomocnika). Wezwanie powyższe zostało skutecznie doręczone J.S. w dniu 25 listopada 2021 r., o czym świadczy jego własnoręczny podpis na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki i do dnia dzisiejszego pozostało bez odpowiedzi. Wobec wskazanych okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd postanowił jak w sentencji. Zgodnie bowiem z tym przepisem sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Wskazać należy, że odrębnym zarządzeniem z dnia 17 stycznia 2022 r. wezwano M.S. do uzupełnienia braków formalnych skargi na w/w decyzję Wojewody z [...] września 2021 r.