V SA/Wa 1307/08

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący sędzia WSA - Mirosława Pindelska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia oraz wniosku o przywrócenie terminu do złożenia zażalenia w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia .... marca 2008 r. Nr ... w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy; postanawia: 1. odrzucić wniosek o przywrócenia terminu do złożenia zażalenia 2. odrzucić zażalenie UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 23 lipca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J. K. na decyzję opisaną w komparycji postanowienia. Odpis postanowienia z uzasadnieniem został doręczony profesjonalnemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 31 lipca 2008 r. W dniu 20 sierpnia 2008 r. profesjonalny pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na powyższe postanowienie wraz z wnioskiem o przywrócenia terminu do jego wniesienia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [Dz.U. Nr 153, poz. 1270], dalej - p.p.s.a., od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej, natomiast stosownie do art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2008 r. jest orzeczeniem kończącym postępowanie w sprawie. Profesjonalny pełnomocnik skarżącej odwołał się od tego postanowienia poprzez złożenie zażalenia. Sąd zauważa, że w niniejszej sprawie niemożliwe jest potraktowanie pisma z 20 sierpnia 2008 r. jako skargi kasacyjnej, gdyż pełnomocnik nie tylko zatytułował pismo "Zażalenie", lecz również złożył go wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jego wniesienia (żywiąc przekonanie, że termin do wniesienia zażalenia upłynął, podczas gdy pismo zostało złożone w urzędzie pocztowym z zachowaniem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej), a pismo nie zawierało podstaw skargi kasacyjnej, o których mowa w art. 174 p.p.s.a. W związku z powyższym i wobec niedopuszczalności zażalenia Sąd na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. postanowił jak w pkt 2 sentencji. Stosownie do art. 86 § 1 p.p.s.a. jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Na mocy § 2 powyższego przepisu przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne, jeżeli uchybienie terminu nie powoduje dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego. Na mocy art. 88 p.p.s.a. spóźniony lub z mocy ustawy niedopuszczalny wniosek o przywrócenie terminu sąd odrzuci na posiedzeniu niejawnym. Na postanowienie przysługuje zażalenie. Sąd stwierdza, że w przedmiotowej sprawie przywrócenie terminu nie jest dopuszczalne. Siedmiodniowy termin do złożenia zażalenia, o przywrócenie którego wnosi pełnomocnik skarżącego nie rozpoczął bowiem biegu, ponieważ zażalenie (w przeciwieństwie skargi kasacyjnej) nie przysługiwało stronie na obecnym etapie postępowania w sprawie. Wobec powyższego i na podstawie art. 88 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w pkt 1 sentencji.