II CSK 536/18
Верховный суд2019-12-15
Номер дела
II CSK 536/18
Суд
Sąd Najwyższy
Дата решения
2019-12-15
Тип
Wyrok
Текст решения
Sygn. akt II CSK 536/18
WYROK
W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Dnia 18 grudnia 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Henryk Pietrzkowski (przewodniczący)
SSN Władysław Pawlak (sprawozdawca)
SSN Agnieszka Piotrowska
w sprawie z powództwa Skarbu Państwa - Starosty T.
przeciwko P. Spółce Akcyjnej z siedzibą w L.
Oddział w Ł.
o zapłatę,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 18 grudnia 2019 r.,
skargi kasacyjnej strony powodowej
od wyroku Sądu Apelacyjnego w (…)
z dnia 19 kwietnia 2018 r., sygn. akt I ACa (…),
1. oddala skargę kasacyjną;
2. nie obciąża strony powodowej kosztami postępowania
kasacyjnego.
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 25 maja 2017 r. Sąd Okręgowy w Ł. oddalił powództwo
Skarbu Państwa - Starosty T. skierowane przeciwko P. S.A. w L. o zapłatę kwoty
2
351 618,12 zł tytułem wynagrodzenia za bezumowne korzystanie, począwszy od 1
stycznia 2005 r., z nieruchomości położonej w miejscowości R., Gmina R.,
składającej się z działek nr […], […]1, […]2 i […]3, o łącznej powierzchni 0,7235 ha,
objętej księgą wieczystą (…), na której znajduje się należąca do strony pozwanej
sieć transformatorowa.
W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji ustalił, że Skarb Państwa jest
właścicielem przedmiotowej nieruchomości na podstawie decyzji
wywłaszczeniowych z 1977 r., wydanych w trybie ustawy z dnia 12 marca 1958 r.
o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Wywłaszczenie nastąpiło pod
budowę podstacji trakcyjnej w R.. Do zapłaty odszkodowania za wywłaszczenie
został zobowiązany Zakład Energetyczny […] w Ł., który był przedsiębiorstwem
państwowym. Urządzenie elektroenergetyczne, które do chwili obecnej znajdują się
na tej nieruchomości, wybudowano w latach 1975-1977, na podstawie decyzji
administracyjnej z dnia 4 czerwca 1974 r., zatwierdzającej plan realizacyjny stacji
trafo 110/15 kV oraz podstacji PKP w R..
Z dniem 1 stycznia 1989 r., na podstawie zarządzenia Ministra Przemysłu
z dnia 16 stycznia 1989 r., przedsiębiorstwu państwowemu Zakład Energetyczny w
Ł. zostały przydzielone składniki mienia pochodzące z podziału przedsiębiorstwa
państwowego Centralny Okręg Energetyczny w W.. Z kolei na podstawie
zarządzenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 9 lipca 1993 r., przedsiębiorstwo
państwowe Zakład Energetyczny w Ł. zostało przekształcone w jednoosobową
spółkę Skarbu Państwa Z. S.A w Ł., która w 2008 r. zmieniła nazwę na P. S.A. w Ł..
Z dniem 31 sierpnia 2010 r. nastąpiło przejęcie tej spółki przez P. S.A. W L..
Przyczyną oddalenia powództwa było uwzględnienie przez Sąd pierwszej
instancji, podniesionego przez stronę pozwaną, zarzutu zasiedzenia służebności
o treści odpowiadającej służebności przesyłu z dniem 5 grudnia 2010 r.
Sąd Okręgowy uznał stronę pozwaną i jej poprzedników prawnych za posiadaczy
przedmiotowej nieruchomości w zakresie odpowiadającym treści służebności
przesyłu w dobrej wierze.
W apelacji strona powodowa zakwestionowała stanowisko Sądu
Okręgowego w kwestii przypisania Zakładowi Energetycznemu […] S.A. w Ł.,
3
poprzednikowi prawnemu strony pozwanej, przymiotu dobrej wiary posiadania
nieruchomości w zakresie służebności o treści odpowiadającej służebności
przesyłu w dniu 5 grudnia 1990 r.
Zaskarżonym wyrokiem Sąd Apelacyjny w (…) oddalił apelację strony
powodowej. Sąd drugiej instancji w pełni zaaprobował ustalenia faktyczne Sądu
pierwszej instancji, nie podzielając też zarzutów naruszenia prawa procesowego
(art. 328 § 2 k.p.c. w zw. z art. 382 k.p.c. oraz art. 232 k.p.c. w zw. z art. 6 k.c.).
Dodatkowo ustalił, że ostateczną decyzją z dnia 21 listopada 2014 r., Wojewoda (…)
odmówił stwierdzenia nabycia z mocy prawa z dniem 5 grudnia 1990 r. przez PP Z.
w Ł. użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości.
Sąd Apelacyjny przyjął, że uwłaszczenie poprzednika prawnego strony
powodowej urządzeniami przesyłowymi nastąpiło nie w dniu 5 grudnia 1990 r.,
jak stwierdził Sąd Okręgowy, lecz z dniem 7 stycznia 1991 r., w związku
z nowelizacją ustawy o przedsiębiorstwach państwowych. Konsekwencją tego
uwłaszczenia było powstanie na rzecz poprzednika prawnego strony pozwanej,
z mocy prawa, służebności gruntowej o treści odpowiadającej służebności przesyłu,
jako prawa związanego z własnością urządzeń przesyłowych. Z tego względu,
nie mogło już dojść do zasiedzenia służebności, która została wcześniej nabyta
z mocy prawa, co skutkowało bezprzedmiotowością oceny zarzutu zasiedzenia.
Sąd Apelacyjny w tej materii powołał się na stosowne orzecznictwo Sądu
Najwyższego. W tych okolicznościach podzielenie zarzutu apelacyjnego naruszenia
art. 292 k.c. w zw. z art. 172 § 1 k.c., nie mogło podważyć prawidłowości wyroku
Sądu pierwszej instancji.
W skardze kasacyjnej Skarb Państwa domaga się uchylenia zaskarżonego
wyroku i zmiany wyroku Sądu Okręgowego w Ł. poprzez uwzględnienie powództwa,
ewentualnie uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazania sprawy Sądowi
Apelacyjnemu do ponownego rozpoznania. Zarzucił naruszenie prawa
materialnego, tj. art. 1 pkt 9 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o zmianie ustawy
o przedsiębiorstwa państwowych (Dz. U. z 1991, Nr 2, poz. 6; dalej: „u.z.u.p.p.”),
przez uznanie, że regulacja ta stanowiła podstawę uzyskania z mocy prawa przez
przedsiębiorstwo państwowe służebności gruntowych o treści odpowiadającej
4
służebności przesyłu, obciążających nieruchomości należące wówczas do Skarbu
Państwa, jako praw związanych z własnością urządzeń przesyłowych; art. 225 k.c.
w zw. z art. 224 § 2 k.c., art. 230 k.c. i art. 352 § 2 k.c. przez ich niewłaściwe
zastosowanie i przyjęcie, że poprzednik prawny strony pozwanej z mocy prawa
nabył tytuł prawny do władania przedmiotową nieruchomością w postaci
służebności gruntowej odpowiadającej treścią służebności przesyłu.
W uzasadnieniu skarżący powołał się na uchwałę składu siedmiu
sędziów Sądu Najwyższego z dnia 5 czerwca 2018 r., III CZP 50/17, w której
zakwestionowana została koncepcja powstanie z mocy prawa takiej służebności.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Istotnie, w uchwale z dnia 5 czerwca 2018 r. składu siedmiu sędziów Sądu
Najwyższego, III CZP 50/17, która zapadło już po wydaniu zaskarżonego wyroku,
ostatecznie wyjaśniono, że nabycie przez przedsiębiorstwo państwowe - na
podstawie ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o zmianie ustawy o przedsiębiorstwach
państwowych - własności urządzeń przesyłowych posadowionych na
nieruchomościach należących do Skarbu Państwa nie spowodowało uzyskania
przez to przedsiębiorstwo z mocy prawa służebności gruntowej o treści
odpowiadającej służebności przesyłu obciążającej te nieruchomości (OSNC 2019,
nr 1, poz. 1).
Pomimo podjęcia powyższej uchwały, zaskarżony wyrok odpowiada prawu.
Sąd pierwszej instancji w przyjętym stanie faktycznym, który zaaprobował
Sąd drugiej instancji, a który wobec tego jest wiążący w postępowaniu kasacyjnym
(art. 398¹³ § 2 k.p.c.), uznał za skuteczny podniesiony przez stronę pozwaną zarzut
zasiedzenia służebności o treści odpowiadającej służebności przesyłu, w dobrej
wierze, z dniem 5 grudnia 2010 r., przy przyjęciu, że poprzednik prawny strony
pozwanej nabył z mocy prawa własność urządzeń przesyłowych z dniem
5 grudnia 1990 r. Sąd drugiej instancji zmodyfikował w tym zakresie
stanowisko Sądu pierwszej instancji, wskazując, że uwłaszczenie urządzeniami
elektroenergetycznymi nastąpiło z dniem 7 stycznia 1991 r. Kontestując podstawy
prawne podzielenia przez Sąd Okręgowy podniesionego przez pozwaną zarzutu
zasiedzenia, strona powodowa nie zgadzała się z uznaniem poprzednika prawnego
5
strony pozwanej za posiadacza służebności w dobrej wierze. Do prawidłowości
przyjęcia przez Sąd Okręgowy przesłanki dobrej wiary posiadania sprowadzały się
również zarzuty apelacyjne naruszenia prawa procesowego. Jednak, strona
powodowa nie wskazywała zarówno w pozwie, jak i apelacji na okoliczności
przerwania biegu zasiedzenia przed 7 stycznia 2011 r., ani też nie twierdziła by
przed tym terminem miało dojść do takiej przerwy.
W tej sytuacji zasadniczego znaczenia nabiera ocena prawa materialnego,
w kontekście istnienia tytułu prawnego po stronie pozwanej spółki niweczącego
roszczenie strony powodowej o wynagrodzenie za bezumowne korzystanie
z nieruchomości. Sąd drugiej instancji błędnie przyjął, że kwestia zasadności
zarzutów zasiedzenia służebności stała się bezprzedmiotowa, z racji powołania się
na stanowisko opowiadające się za powstaniem z mocy prawa służebności
przesyłu w dniu uwłaszczenia przedsiębiorstw przesyłowych w odniesieniu do
urządzeń przesyłowych. Spełnienie przesłanek wymaganych do zasiedzenia
służebności skutkuje powstaniem, z mocy prawa, w momencie ich ziszczenia się,
uprawnienia rzeczowego (ograniczone prawo rzeczowe) do korzystania
z nieruchomości, skutecznego w stosunku do jej właściciela.
Pogląd prawny o możliwości nabycia - przed wprowadzeniem do polskiego
systemu prawnego służebności przesyłu, tj. przed 3 sierpnia 2008 r. - przez
zasiedzenie służebności gruntowej o treści odpowiadającej służebności przesyłu
jest ugruntowany w orzecznictwie Sądu Najwyższego i funkcjonuje już od ponad
10 lat (por. postanowienia Sądu Najwyższego z 10 lipca 2008 r., III CSK 73/08,
MoP 2014, nr 18, s. 980, III CSK 89/08, nie publ., wyrok Sądu Najwyższego
z dnia 3 lutego 2010 r., II CSK 303/10, nie publ., uchwała Sądu Najwyższego
z dnia 22 maja 2013 r., III CZP 18/13, OSNC 2013, Nr 12, poz. 139).
Należy nadmienić, że postanowieniem z dnia 17 października 2018 r., P 7/17
(OTK 2018/59), Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie o stwierdzenie
niezgodności z Konstytucją RP, art. 292 k.c. w zw. z art. 285 § 1 i 2 k.c. jako
podstawy nabycia przed 3 sierpnia 2008 r. służebności gruntowej odpowiadającej
treścią służebności przesyłu przez przedsiębiorcę przesyłowego lub Skarb Państwa,
w sytuacji, w której nie wydano decyzji o charakterze wywłaszczeniowym, na
6
podstawie art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie
wywłaszczania nieruchomości (Dz. U. z 1974 r. Nr 10, poz. 64 z późn. zm.).
Natomiast postanowieniem z tej samej daty (sygn. sprawy S 5/18), zasygnalizował
Sejmowi i Senatowi istnienie uchybień w prawie, których usunięcie jest
niezbędne do zapewnienia spójności systemu prawnego RP, polegających na nie
unormowaniu w ustawie stanów faktycznych korzystania z urządzeń przesyłowych
usytuowanych na cudzym gruncie przed wprowadzeniem do polskiego systemu
prawa służebności przesyłu.
Według ustaleń faktycznych, przedsiębiorstwo państwowe, wówczas Zakład
Energetyczny, i jego następcy prawni korzystali nieprzerwanie z nieruchomości
stanowiącej od lat 70- tych ub. wieku własność Skarbu Państwa, w zakresie
odpowiadającym treści służebności przesyłu w wymaganym do zasiedzenia okresie.
Co istotne, urządzenia przesyłowe zostały posadowione w okresie obowiązywania
zasady jednolitej własności państwowej.
W okresie obowiązywania tej zasady, wywodzonej z art. 128 k.c.
w pierwotnym brzmieniu, do czasu wejścia w życie w dniu 1 lutego 1989 r. ustawy
z dnia 31 stycznia 1989 r. o zmianie ustawy - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 3, poz. 11),
Skarb Państwa był wyłącznym podmiotem uprawnień dotyczących mienia
państwowego, a państwowe osoby prawne wykonywały jedynie te uprawnienia
w imieniu własnym, ale na rzecz tego podmiotu (zob. uchwały składu siedmiu
sędziów Sądu Najwyższego z dnia 16 października 1961 r., I CO 20/61, OSN,
nr II, poz. 41 oraz, z dnia 18 czerwca 1991 r., III CZP 38/91 - zasada prawna -
OSNCP 1991, nr 10-12, poz. 118; z dnia 7 listopada 1980 r., III CZP 2/80, OSNCP
1981, Nr 4, poz. 47; postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 4 października
2002 r., III CZP 62/02, OSNC 2004, Nr 1, poz. 7). Państwowe osoby prawne –
w granicach swej zdolności prawnej - wykonywały względem zarządzanych przez
nie części mienia ogólnonarodowego uprawnienia płynące z własności państwowej.
Do państwowych osób prawnych zaliczane były przedsiębiorstwa państwowe
(por. art. 2 dekretu z dnia 26 października 1950 r. o przedsiębiorstwach
państwowych, j.t.: Dz. U. z 1960 r. Nr 18, poz. 11; następnie art. 1 ustawy z dnia
25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych; j.t.: Dz. U. z 2017 r.
poz. 2152, dalej: "u.p.p.").
7
Zniesienie konstrukcji jednolitej własności państwowej nie spowodowało
przekształcenia przysługujących państwowym osobom prawnym - z mocy kodeksu
cywilnego i ustaw szczególnych - uprawnień do części mienia ogólnonarodowego,
pozostających w ich zarządzie. Przekształcenie zarządu w odniesieniu do gruntów
w prawo użytkowania wieczystego, a w odniesieniu do znajdujących się na tych
gruntach budynków, innych urządzeń i lokali w prawo własności nastąpiło w dniu
5 grudnia 1990 r. na podstawie art. 2 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1990 r.
o zmianie ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami
i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. Nr 91, poz. 455, dalej: "ustawa z dnia
29 września 1990 r."), natomiast w odniesieniu do innych składników majątkowych -
również w prawo własności - przekształcenie dokonało się w dniu 7 stycznia 1991 r.,
na podstawie art. 1 pkt 9 u.z.u.p.p. (por. uchwała Sądu Najwyższego z dnia
18 czerwca 1991 r., III CZP 38/91, wyrok Sądu Najwyższego z dnia 21 maja
2015 r., IV CSK 514/14, nie publ.), którym skreślono przepis, iż "przedsiębiorstwo
państwowe wykonuje wszelkie uprawnienia w stosunku do mienia
ogólnonarodowego będącego w jego dyspozycji, z wyjątkiem uprawnień
wyłączonych przepisami ustawowymi", a jednocześnie wprowadzono przepis, że
"przedsiębiorstwo, gospodarując wydzielonym mu i nabytym mieniem zapewnia mu
ochronę".
O istnieniu dobrej wiary posiadacza nieruchomości decyduje chwila objęcia
jej w posiadanie. Późniejsza zmiana świadomości posiadacza nie ma znaczenia,
w myśl zasady mala fides superveniens non nocet (por. postanowienia Sądu
Najwyższego z dnia 12 maja 2017 r., III CSK 60/17, nie publ., z dnia 14 marca
2017 r., II CSK 463/16, nie publ., z dnia 14 października 2015 r., V CSK 5/15,
nie publ., z dnia 18 kwietnia 2004 r., I CK 616/03, Biul. SN 2005, nr 1, s. 43).
W aktualnym orzecznictwie, w odniesieniu do posiadania nieruchomości
w zakresie służebności o treści służebności przesyłu, przyjmuje się, że dobra wiara
zasiadującego posiadacza występuje wówczas, gdy ingerowanie w cudzą własność
w zakresie odpowiadającym służebności rozpoczęło się w takich okolicznościach,
które usprawiedliwiały przekonanie posiadacza, że nie narusza on cudzego prawa
(por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 7 maja 2014 r., II CSK 472/13,
nie publ.), względnie, gdy posiadacz powołując się na przysługujące mu prawo
8
błędnie przypuszcza, że prawo to mu przysługuje, jeśli tylko owo błędne
przypuszczenie w danych okolicznościach sprawy uznać należy za
usprawiedliwione. Z kolei w złej wierze jest ten, kto powołując się na przysługujące
mu prawo wie, że prawo to mu nie przysługuje albo też ten, kto wprawdzie ma
świadomość co do nie przysługiwania mu określonego prawa, jednakże jego
niewiedza nie jest usprawiedliwiona w świetle okoliczności danej sprawy. Dobrą
wiarę wyłącza zarówno pozytywna wiedza o braku przysługującego prawa, jak
i brak takiej wiedzy wynikający z braku należytej staranności, a więc niedbalstwa
(zob. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 23 lipca 2017 r., I CSK 360/14, nie publ.).
Dlatego rozstrzygając, czy uzyskanie posiadania służebności o treści
odpowiadającej służebności przesyłu nastąpiło w dobrej/złej wierze, należy
mieć na względzie całokształt okoliczności poprzedzających i towarzyszących
uzyskaniu posiadania służebności, a domniemanie dobrej wiary jest obalone, gdy
z całokształtu okoliczności wynika, że przedsiębiorca przesyłowy w chwili uzyskania
posiadania wiedział lub powinien wiedzieć przy zachowaniu wymaganej staranności,
że do nieruchomości, na której zlokalizowane są urządzenia przesyłowe, nie
przysługuje mu prawo o treści odpowiadającej służebności przesyłu (zob. uchwała
Sądu Najwyższego z dnia 8 grudnia 2016 r., III CZP 86/16, OSNC 2017, Nr 9,
poz. 98).
W orzecznictwie Sądu Najwyższego wypowiedziano też pogląd, że
przedsiębiorstwo państwowe, które nabyło z mocy prawa na podstawie ustawy
z dnia 20 grudnia 1990 r. o zmianie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych,
własność urządzeń przesyłowych posadowionych na nieruchomości Skarbu
Państwa może być uznane za posiadacza tej nieruchomości w zakresie
służebności o treści odpowiadającej służebności przesyłu w dobrej wierze (por.
postanowienia Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2018 r., IV CSK 23/17 i IV CSK
136/17, nie publ.). W uzasadnieniu wskazano, że przedsiębiorstwo energetyczne
miało podstawy do przyjęcia, że posiadając w takim zakresie nieruchomość
państwową nie narusza prawa własności Skarbu Państwa. Mogło zasadnie
przyjmować, że jeśli nastąpiło z mocy prawa uwłaszczenie użytkowaniem
wieczystym gruntów na rzecz państwowych osób prawnych, w których zarządzie
pozostawały te grunty oraz prawem własności znajdujących się na takich gruntach
9
budynków i innych urządzeń, to również jeśli nabywało z dniem 7 stycznia 1991 r.
z mocy prawa własność urządzeń elektroenergetycznych, następowało to wraz
z prawem do gruntu w zakresie koniecznym do korzystania z tych urządzeń, tym
bardziej, że takie uprawnienie pozostaje w funkcjonalnym związku z własnością
tych urządzeń, bowiem bez prawa do gruntu w określonym zakresie nie jest
możliwe korzystanie ze zlokalizowanych tam urządzeń elektroenergetycznych. Brak
wyraźnej regulacji prawnej tytułu prawnego przedsiębiorstw energetycznych do
nieruchomości, na których znajdowały się nabyte z mocy prawa urządzenia
elektroenergetyczne doprowadził do nierównego potraktowania przedsiębiorstw
państwowych w ramach uwłaszczenia mieniem państwowym, ponieważ
przedsiębiorstwa państwowe, które wybudowały na pozostających w ich zarządzie
gruntach budynki i inne urządzenia nabywały prawa nie tylko do tych budynków
i innych urządzeń, ale także użytkowanie wieczyste do gruntu, natomiast
przedsiębiorstwa energetyczne nabywały jedynie prawa do urządzeń
energetycznych, bez praw do nieruchomości, przez które te urządzenia przebiegały.
Trudno w takiej sytuacji uznać, że przedsiębiorstwo energetyczne w zakresie
posiadania nieruchomości państwowych, przez które przebiegają linie
energetyczne, narusza zasady współżycia społecznego, a przez to, że jest
posiadaczem w złej wierze. Brak unormowań prawnych w tej materii jest zapewne
wynikiem nieświadomych zaniechań, a nie wynikiem celowych i racjonalnych
zamierzeń ustawodawczych (zob. też uchwała Sądu Najwyższego z dnia 15 lutego
2019 r., III CZP 81/18 i powołane w uzasadnieniu orzecznictwo).
W powołanej uchwale z dnia 15 lutego 2019 r., Sąd Najwyższy potwierdził,
że przedsiębiorstwo państwowe, które nabyło z mocy prawa, na podstawie ustawy
z dnia 20 grudnia 1990 r. o zmianie ustawy o przedsiębiorstwach państwowych,
własność urządzeń przesyłowych, posadowionych na nieruchomości Skarbu
Państwa, może być uznane za posiadacza w dobrej wierze służebności o treści
odpowiadającej służebności przesyłu. W uzasadnieniu zwrócił uwagę na kontekst
historyczno - społeczno - gospodarczy uwłaszczenia przedsiębiorstw państwowych,
w ramach którego nie chodziło o zmianę faktycznego zakresu dysponowania
mieniem przez państwowe osoby prawne, lecz o przekształcenie dotychczasowych
relacji prawnych dotyczących mienia w kierunku klasycznych rozwiązań
10
cywilistycznych. Konsekwencją tego procesu było między innymi rozdzielenie
własności gruntu (Skarbu Państwa) i urządzeń przesyłowych (przedsiębiorstwo
państwowe). Doszło do niego w ramach regulacji ustawowej będącej elementem
transformacji ustrojowej i wdrażania nowego systemu gospodarczego, w której
ustawodawca pominął konieczność zapewnienia przedsiębiorcy przesyłowemu
uprawnień do gruntu, mimo że Skarb Państwa będący właścicielem gruntu
uwłaszczył przedsiębiorstwo, co do urządzeń przesyłowych znajdujących się na
tym gruncie. Niezapewnienie przedsiębiorstwom państwowym tytułu do gruntu, na
którym została posadowiona infrastruktura przesyłowa było efektem tego, że
regulacje ustawowe dotyczące uwłaszczeń i prywatyzacji z uwagi na swoją
globalność były dalekie od precyzji i spójności, ale towarzyszył im cel w postaci
kompleksowego uregulowania praw przedsiębiorstw państwowych do mienia.
W postanowieniu z dnia 13 kwietnia 2017 r., I CSK 261/17 (nie publ.),
Sąd Najwyższy wyjaśnił, że okres występowania na nieruchomości stanu
faktycznego odpowiadającego treści służebności przesyłu przed wejściem w życie
art. 3051 i n. k.c., podlega doliczeniu do czasu posiadania wymaganego do
zasiedzenia tej służebności.
W związku z przekształceniami własnościowymi mienia państwowego,
z którego korzystały wcześniej m.in. przedsiębiorstwa państwowe, trudno
przyjąć, by przedsiębiorstwo państwowe w momencie rozpoczęcia posiadania
nieruchomości Skarbu Państwa w imieniu własnym z dniem 1 lutego 1989 r. było
w złej wierze, tym bardziej, że z dniem 7 stycznia 1991 r. nastąpiło uwłaszczenie
z mocy prawa przedsiębiorstw przesyłowych w odniesieniu do posiadanych przez
nie urządzeń przesyłowych, które były odrębnym w stosunku do gruntu
przedmiotem własności (art. 49 k.c. w ówczesnej wersji). W okresie biegu
zasiedzenia, uprawnienia do gruntu przedsiębiorstw przesyłowych nie były
kwestionowane, a spór w tej materii powstał w 2015 r., w związku z wystosowanym
przez powoda do pozwanej wezwaniem do zapłaty wynagrodzenia za bezumowne
korzystanie z nieruchomości.
Strona powodowa domagała się zasądzenia wynagrodzenia za bezumowne
korzystanie z nieruchomości, począwszy od 2005 r., czyli za okres przed upływem
11
terminu zasiedzenia służebności, ale jak przyjmuje się w orzecznictwie Sądu
Najwyższego, upływ terminu zasiedzenia wyłącza możliwość dochodzenia
wynagrodzenia za korzystanie z cudzej nieruchomości bez tytułu prawnego także
w okresie jego biegu (zob. uchwała z dnia 30 listopada 2016 r., III CZP 77/16,
OSNC 2017, nr 9, poz. 94 i powołane tam orzecznictwo). Niezależnie od tego, czy
powyższy pogląd zasługuje na akceptację, roszczenie strony powodowej i tak nie
zasługiwałoby na uwzględnienie, skoro strona pozwana i jej poprzednik prawny byli
posiadaczami w dobrej wierze (argument z art. 224 § 1 k.c. w zw. z art. 230 k.c.
i art. 7 k.c.), tym bardziej, że strona powodowa nie wskazywała na okoliczności,
o których stanowi art. 225 zd. 1 k.c.
Z tych względów Sąd Najwyższy oddalił skargę kasacyjną na podstawie
art. 39814 k.p.c., a o kosztach postępowania kasacyjnego orzekł na podstawie
art. 102 k.p.c. w zw. z art. 398²¹ k.p.c. i art. 391 § 1 k.p.c. Szczególnie uzasadniony
wypadek, uzasadniający odstąpienie o zasądzenia na rzecz strony pozwanej
kosztów postępowania kasacyjnego, jest wynikiem zmiany wykładni prawa, której
finałem była powołana uchwała składu siedmiu sędziów Sądu Najwyższego, która
zapadła już po wydaniu zaskarżonego wyroku.
aj