IV CSK 343/18
Верховный суд2019-10-15
Номер дела
IV CSK 343/18
Суд
Sąd Najwyższy
Дата решения
2019-10-15
Тип
Postanowienie
Текст решения
Sygn. akt IV CSK 343/18
POSTANOWIENIE
Dnia 25 października 2019 r.
Sąd Najwyższy w składzie:
SSN Joanna Misztal-Konecka (przewodniczący)
SSN Tomasz Szanciło
SSN Kamil Zaradkiewicz (sprawozdawca)
w sprawie z wniosku E. Spółki Akcyjnej w G.
przy uczestnictwie M.R.
o stwierdzenie nabycia służebności przez zasiedzenie,
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w Izbie Cywilnej
w dniu 25 października 2019 r.,
skargi kasacyjnej uczestniczki postępowania
od postanowienia Sądu Okręgowego w S.
z dnia 29 listopada 2017 r., sygn. akt IV Ca (…),
I. uchyla zaskarżone postanowienie w punkcie 1 (pierwszym)
i zmienia postanowienie Sądu Rejonowego w B. z 28 kwietnia
2017 r., sygn. akt I Ns (…), w punkcie 1 (pierwszym) w ten
sposób, że nadaje mu brzmienie: „stwierdza, że Skarb Państwa
nabył przez zasiedzenie z upływem 18 stycznia 1989 r.,
obciążającą nieruchomość gruntową położoną w miejscowości
N., składającą się z działki gruntu numer […]1, dla której Sąd
Rejonowy w B. prowadzi księgę wieczystą Kw nr (…)1,
służebność gruntową polegającą na korzystaniu z nieruchomości
obciążonej poprzez utrzymanie, konserwację, naprawę i
eksploatację słupów elektrycznych oraz linii
elektroenergetycznych średniego napięcia nr […]1 – 15 kV i nr
2
[…]2 – 15 kV oraz na wejściu i wjeździe na tę nieruchomość
w trakcie trwania służebności w celu wykonania niezbędnych
robót związanych z utrzymaniem, konserwacją, naprawą
i eksploatacją znajdujących się na niej wskazanych słupów
elektrycznych oraz linii elektroenergetycznych średniego
napięcia, w szczególności na wejściu i wjeździe na tę
nieruchomość sprzętem, w tym także sprzętem ciężkim,
w przebiegu służebności ustalonej dla linii średniego napięcia 15
kV nr […]1 i nr […]2, zgodnie z opinią biegłego sądowego P.J.
sporządzoną w dniu 6 grudnia 2016 r., a zawartą na karcie 459 akt
sądowych, która to opinia stanowi integralną część niniejszego
postanowienia;";
II. oddala skargę kasacyjną w pozostałej części;
III. zasądza od M.R. na rzecz E. Spółki Akcyjnej w G. kwotę 240 zł
(dwieście czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów
postępowania kasacyjnego.
UZASADNIENIE
W sprawie po rozstrzygnięciu przez Sąd Rejonowy w L. VI Zamiejscowy
Wydział Cywilny w B. postanowieniem z dnia 16 grudnia 2014 r. - skontrolowanym
przez Sąd Okręgowy w S. postanowieniem z dnia 19 czerwca 2015 r. -
Wnioskodawca E. S.A. w G. wniósł o stwierdzenie, że Skarb Państwa, którego jest
następcą prawnym, nabył z dniem 25 marca 1988 r. przez zasiedzenie służebność
gruntową o treści służebności przesyłu wobec linii średniego napięcia 15 kV,
obciążającą nieruchomość Uczestniczki postępowania M.R., położoną
w miejscowości N., składającą się z działki ewidencyjnej nr […]1, dla której Sąd
Rejonowy w B. prowadzi księgę wieczystą nr (…)1, polegającą na prawie
korzystania z nieruchomości obciążonej poprzez utrzymanie, konserwację,
naprawę i eksploatację znajdujących się na niej urządzeń elektroenergetycznych -
słupów energetycznych oraz linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV
oraz wejście i wjazd na nieruchomość obciążoną w każdej chwili w okresie trwania
służebności, w celu wykonania niezbędnych robót związanych z utrzymaniem,
3
konserwacją naprawą i eksploatacją znajdujących się na niej urządzeń
przesyłowych, w szczególności wejścia i wjazdu na teren nieruchomości obciążonej
sprzętem, w tym także ciężkim. Gdyby ustalony w sprawie stan faktyczny
doprowadził Sąd do przekonania, że nabycie opisanej służebności nastąpiło po
dniu 3 sierpnia 2008 r., wniósł o stwierdzenie nabycia służebności przesyłu.
Wnioskodawca podniósł, że urządzenia przesyłowe linii średniego napięcia na ww.
nieruchomości zostały posadowione w latach 70-tych, a początkową datą biegu
okresu zasiedzenia służebności jest dzień 25 marca 1978 r.
Uczestniczka postępowania wniosła o oddalenie wniosku.
Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2017 r. Sąd Rejonowy w B. w pkt 1
stwierdził, że Wnioskodawca nabył przez zasiedzenie służebność gruntową o treści
służebności przesyłu, obciążającą nieruchomość położoną w miejscowości N.,
składającą się z działki gruntu nr […]1, dla której Sąd Rejonowy w B. prowadzi
księgę wieczystą nr (…)1, będącą własnością Uczestniczki postępowania,
polegającą na prawie korzystania z nieruchomości obciążonej poprzez utrzymanie,
konserwację, naprawę i eksploatację słupów elektrycznych oraz linii
elektroenergetycznych średniego napięcia nr […]1-15 kV i nr […]2-15 kV oraz
wejście i wjazd na nieruchomość obciążoną, w każdej chwili, w trakcie trwania
służebności w celu wykonania niezbędnych robót związanych z utrzymaniem,
konserwacją, naprawą i eksploatacją znajdujących się na niej słupów
energetycznych oraz linii elektroenergetycznych średniego napięcia nr […]1-15 kV i
nr […]2-15 kV, stanowiących własność spółki, w szczególności wejścia i wjazdu na
teren nieruchomości obciążonej sprzętem, w tym także sprzętem ciężkim, w
przebiegu służebności ustalonej dla linii średniego napięcia 15 kV nr […]1 i nr […]2,
zgodnie z opinią biegłego sądowego P.J. sporządzoną w dniu 6 grudnia 2016 r., a
zawartą na karcie 459, która to opinia stanowi integralną część postanowienia – w
złej wierze, od dnia 27 marca 2008 r., w pkt 2 i 3 orzekł o kosztach postępowania.
Z ustaleń faktycznych wynika, że właścicielem nieruchomości gruntowej
położonej w miejscowości T., składającej się z działki gruntu o numerze
ewidencyjnym nr […]1 jest Uczestniczka postępowania.
4
Działka nr […]1 została odłączona z księgi wieczystej nr (…) w dniu 25
sierpnia 1995 r. z uwagi na zawarcie przez Uczestniczkę postępowania z Agencją
Własności Rolnej Skarbu Państwa w dniu 13 kwietnia 1995 r. umowy sprzedaży tej
nieruchomości. Dla działki tej założono nową księgę wieczystą nr (…) z wpisem
prawa własności na rzecz Uczestniczki postępowania. Działka ta z dniem 10 lutego
1960 r. stała się własnością J.K., który uzyskał jej prawo własności na mocy aktu
nadania z dnia 30 czerwca 1959 r. Księga wieczysta dla tej działki została założona
na mocy postanowienia Sądu Powiatowego w B.. Z dniem 11 marca 1960 r. stała
się natomiast własnością Skarbu Państwa z uwagi na zrzeczenie się prawa
własności przez J.K.. Na podstawie wniosku z dnia 29 września 1969 r. nr […],
orzeczenia Prezydium Rady Narodowej w B. z dnia 18 stycznia 1962 r. oraz umowy
sprzedaży z dnia 18 stycznia 1969 r. dokonano w dniu 30 września 1969 r. wpisu
prawa własności tej działki na rzecz małżonków S. i J. L..
W dniu 31 kwietnia 1991 r. ponownie doszło do zrzeczenia się prawa
własności tej działki przez właścicieli, wobec czego właścicielem działki stał się
Skarb Państwa, który dokonał sprzedaży działki na rzecz Uczestniczki
postępowania.
Na działce ewidencyjnej nr […]1 znajdują się urządzenia przesyłowe linii
średniego napięcia 15 kV oraz dwa słupy o nr […] oraz […]2. Przez Wnioskodawcę
linia ta jest traktowana jako dwie o nr […]1 i nr […]3. Na słupie nr […]2 znajduje się
rozłącznik podziałowy, który oznacza, że z lewej strony jest inny nr linii –
najprawdopodobniej nr […]1, natomiast z prawem strony jest linia nr […]3. Przed
takim podziałem była to jedna linia, która nosiła nr […]4. Linia średniego napięcia
była remontowana w 1978 r. i prawdopodobnie wówczas nastąpił podział tej linii na
dwie. Protokół odbioru tej linii został sporządzony w dniu 25 marca 1978 r. i od tej
daty przebieg tej linii nie uległ zmianie do dnia dzisiejszego.
Wnioskodawca jest następcą prawnym przedsiębiorstwa państwowego
Zakład Energetyczny (…) w S., który został wyodrębniony organizacyjnie
zarządzeniem Naczelnego Dyrektora Zakładów Energetycznych Okręgu
Północnego w B. z dnia 10 maja 1978 r., zaś zarządzeniem nr […] Prezesa Rady
Ministrów z dnia 30 grudnia 1988 r. w sprawie podziału niektórych przedsiębiorstw
5
zgrupowanych we Wspólnocie Energetyki i Węgla Brunatnego utworzono w
związku z podziałem Północnego Okręgu Energetycznego w B. – Zakład
Energetyczny (…) z siedzibą w S.. Przedmiotem działania wydzielonego w ten
sposób Zakładu Energetycznego w S. było między innymi zarządzanie wspólną
siecią elektryczną oraz wykonywanie w ustalonym zakresie remontów urządzeń
elektroenergetycznych i zabiegów profilaktycznych sieci.
Z kolei zarządzeniem Ministra Przemysłu i Handlu nr (…) z dnia 9 lipca 1993
r. dokonano podziału przedsiębiorstwa państwowego Zakład Energetyczny (…) w S.
i przekształcono je w jednoosobową spółkę z udziałem Skarbu Państwa, następnie
w dniu 12 lipca 1993 r. przedsiębiorstwo to zostało przekształcone w jednoosobową
spółkę akcyjną Skarbu Państwa, działającą pod firmą Z. S.A. W 2004 r. spółka ta
została przekształcona na spółkę akcyjną pod firmą E. S.A., która następnie
zmieniła firmę na K. S.A., a następnie E. S.A. w G..
Przy takich ustaleniach faktycznych, że Sąd Rejonowy uznał, że
Wnioskodawca zasiedział służebność gruntową o treści odpowiadającej
służebności przesyłu z upływem dnia 27 marca 2008 r. Wskazał, że w świetle
zebranego w sprawie materiału dowodowego linia średniego napięcia 15 kV istniała
od co najmniej 1968 r., jednakże linia o takim przebiegu, jaki istnieje do tej pory,
była eksploatowana od co najmniej 25 marca 1978 r. W jego ocenie rację miała
Uczestniczka postępowania, zarzucając Wnioskodawcy brak dobrej wiary.
Wnioskodawca nie przedstawił żadnych dowodów, w szczególności żadnej
dokumentacji, w tym żadnej decyzji administracyjnej, która potwierdzałaby jego
dobrą wiarę, zaznaczając, że nie przedłożył on żadnych dokumentów świadczących
o jego uprawnieniu do wybudowania urządzeń przesyłowych funkcjonujących
obecnie na nieruchomości Uczestniczki postępowania. Sąd Rejonowy uznał, że
bieg terminu zasiedzenia służebności o treści odpowiadającej służebności przesyłu,
w zakresie określonym we wniosku, rozpoczął się z dniem 25 marca 1978 r.
Stwierdził, że w sprawie ma zastosowanie 30-letni termin zasiedzenia, jako że
wynika on z odpowiedniego, poprzez art. 292 k.c. zastosowania art. 172 § 2 k.c.
Postanowieniem z 29 listopada 2017 r. Sąd Okręgowy w S. w pkt 1 zmienił
zaskarżone postanowienie w pkt 1 jedynie w ten sposób, że w miejsce frazy „-w złej
6
wierze, od dnia 27 marca 2008 r.” wpisał „- od dnia 18 stycznia 1979” i w pkt 2
oddalił apelację Uczestniczki postępowania. Sąd Okręgowy podzielił stanowisko
Sądu Rejonowego co do tego, że w sprawie doszło do zasiedzenia służebności
gruntowej o cechach służebności przesyłu. Wskazał, że wywiedziona przez
Uczestniczkę postępowania apelacja koncentrowała się na kwestii dotyczącej
zarzutu błędnego przyjęcia przez sąd I instancji, iż posiadanie prowadzące do
zasiedzenia wnioskowanej służebności miało po stronie Wnioskodawcy charakter
samoistny. Podniósł, że oponując przeciwko takiej konstatacji sądu I instancji
Uczestniczka postępowania powołała się na fakt wydania w sprawie w trybie art. 35
ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości
(Dz. U. 1974, Nr 10, poz. 64) decyzji administracyjnej z 21 kwietnia 1967 r.,
co miało w jej przekonaniu potwierdzać błędność założeń Sądu Rejonowego. Sąd
Okręgowy stwierdził, że w apelacji brak jest podstaw do przypisania sądowi
I instancji uchybienia w zakresie oceny dowodów. Zaznaczył, że Sąd Rejonowy nie
przeprowadził w ogóle dowodu z takiego dokumentu. Sąd Okręgowy w oparciu
o poczynione przez sąd I instancji ustalenia, uzupełnione dopuszczonymi na etapie
postępowania apelacyjnego dowodami w postaci Paszportów linii energetycznych
nr […]4, […]1 oraz […]3, nie podzielił natomiast stanowiska Sądu Rejonowego
o skutecznym obaleniu przez Uczestniczkę postępowania dobrej wiary po stronie
poprzedników prawnych Wnioskodawcy. Podniósł, że własność przedsiębiorstwa,
w tym linii energetycznej przejęta została przez Państwo Polskie na podstawie
art. 2 ustawy z dnia 3 stycznia 1946 r. o przejściu na własność państwa
podstawowych gałęzi gospodarki narodowej (Dz. U. Nr 3 poz. 17), która weszła
w życie w dniu 5 lutego 1946 r. Tym samym w dniu 5 lutego 1946 r. nie tylko
nieruchomość, ale także i linia energetyczna stanowiła własność Skarbu Państwa,
co nie pozostaje bez wpływu na ocenę dobrej wiary w przypadku dalszego zbycia
nieruchomości już osobom fizycznym. Zdaniem Sądu Okręgowego w takim
przypadku nie można przypisać poprzednikom prawnym Wnioskodawcy złej wiary,
jak to uczynił Sąd Rejonowy, bowiem wystąpiła tożsamość osoby właściciela
nieruchomości oraz linii energetycznych. Zaznaczył, że w sprawie do zbycia
nieruchomości doszło pierwszy raz 10 lutego 1960 r. i z tą datą liczyć należy termin
powstania służebności gruntowej o cechach przesyłu. W rękach osób fizycznych
7
nieruchomość pozostawała jednak jedynie do 11 marca 1960 r. Od 11 marca
1960 r. do 18 stycznia 1969 r. właścicielem nieruchomości ponownie pozostawał
Skarb Państwa. W wyniku konwersji służebność wygasła i powstała na nowo
z chwilą kolejnego zbycia nieruchomości osobom fizycznym, co miało miejsce
w dniu 18 stycznia 1969 r. W konsekwencji Sąd Okręgowy skorygował datę
zasiedzenia na dzień 18 stycznia 1979 r., wskazując, że w sprawie zastosowanie
ma dziesięcioletni okres posiadania służebności w dobrej wierze, który upłynął
przed dniem wejścia w życie ustawy z dnia 28 lipca 1990 r. o zmianie ustawy
Kodeks cywilny, wprowadzający dłuższe terminy zasiedzenia, tj. 20 lat przy
przyjęciu dobrej wiary samoistnego posiadacza oraz 30 lat w przypadku złej wiary.
Od powyższego rozstrzygnięcia skargę kasacyjną złożyła Uczestniczka
postępowania, zarzucając naruszenie prawa materialnego, tj. art. 121 pkt 4 k.c.
poprzez niezastosowanie w drodze wykładni z analogii (pominięcie w procesie
subsumcji) i bezzasadne uznanie, że osoby fizyczne będące uprzednio
właścicielami działki nr […]1 przed Uczestniczką postępowania, posiadały
możliwość skutecznego sprzeciwienia się posadowieniu na tej nieruchomości
spornej linii energetycznej; art. 4 ustawy z dnia 28 czerwca 1950 r. o powszechnej
elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. 1954, Nr. 32, poz. 132) poprzez pominięcie
w procesie subsumcji, co w konsekwencji doprowadziło do naruszenia przepisów
prawa materialnego art. 336 w zw. z art. 172 § 1 k.c. i uznanie, że posiadanie
Wnioskodawcy było posiadaniem samoistnym, jak również naruszenie art. 172
w zw. z art. 292 k.c. poprzez błędną interpretację i błędne przypisanie
Wnioskodawcy przymiotu dobrej wiary. Wniosła o uchylenie zaskarżonego
postanowienia w całości i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez oddalenie
wniosku o stwierdzenie nabycia zasiedzenia służebności.
W odpowiedzi na skargę kasacyjną Wnioskodawca wniósł o oddalenie skargi
kasacyjnej w całości i zasądzenie od Uczestniczki postępowania na jego rzecz
kosztów postępowania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
8
Skarga kasacyjna zasługuje na uwzględnienie w zakresie dotyczącym
naruszenia przez Sąd Okręgowy art. 172 k.c. co do ustalenia przesłanki dobrej
wiary posiadacza, a w konsekwencji okresu zasiedzenia służebności gruntowej.
Zgodnie z ustaleniami dokonanymi przez Sąd drugiej instancji, wskutek
zawarcia umowy sprzedaży z dnia 18 stycznia 1969 r. przedmiotową nieruchomość
nabyli od Skarbu Państwa małżonkowie S. i J.L., którzy pozostawali jej
właścicielami do 30 kwietnia 1991 r. Nie ulega wątpliwości, iż w okresie, w którym
nieruchomość pozostawała własnością Skarbu Państwa istniała na niej
wybudowana w 1912 r. linia energetyczna, która następnie wskutek jej modernizacji
została podzielona na dwie linie.
Zbycie nieruchomości przez Skarb Państwa na mocy umowy z 18 stycznia
1969 r. było zdarzeniem, które skutkowało z jednej strony nabyciem własności
przez inny podmiot, niż ten, do którego należała linia energetyczna, z drugiej –
wskutek przeniesienia własności nastąpiło nabycie przez dotychczasowego
właściciela nieruchomości posiadania zależnego o treści, która w okresie przed
wejściem w życie przepisów o służebnościach przesyłu, było kwalifikowane jako
posiadanie służebności gruntowej, a które obecnie określić można w uproszczeniu
jako posiadanie służebności gruntowej o treści odpowiadającej służebności
przesyłu. Brak w chwili nabycia posiadania zależnego przez właściciela urządzeń
przesyłowych (linii energetycznej) tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości
w zakresie umożliwiającym korzystanie z nieruchomości obciążonej poprzez
utrzymanie, konserwację, naprawę i eksploatację słupów elektrycznych oraz linii
elektroenergetycznych, a także wejście i wjazd na tę nieruchomość, nie może być
jednak kwalifikowane jako nabycie w dobrej wierze. Zbywca nieruchomości
pozbawiony tytułu do jej posiadania wskutek zawarcia umowy przenoszącej
własność nie dbający o uregulowanie statusu w zakresie dysponowania
urządzeniami przesyłowymi do niego należącymi w dalszym ciągu, tj. po zbyciu
nieruchomości, na której są usytuowane, nie może być bowiem traktowany jako
posiadacz ex fide bona. Decydujące znaczenie dla oceny dobrej lub złej wiary ma
w tym przypadku chwila uzyskania posiadania w zakresie odpowiadającym treści
odpowiedniej służebności drogowej (zob. art. 172 § 1 k.c. w zw. z art. 145
oraz w zw. z art. 292 k.c.). Tę stanowi moment nabycia posiadania zależnego,
9
co w razie zbycia nieruchomości z usytuowanymi na niej i eksploatowanymi przez
dotychczasowego właściciela gruntu urządzeniami przesyłowymi następuje
wskutek zmiany statusu posiadacza samoistnego gruntu na zależnego w zakresie
dotyczącym korzystania z niego w związku z posiadaniem samoistnym urządzeń
przesyłowych. Zmiana ta jest wówczas konsekwencją zbycia nieruchomości na
rzecz innej osoby (zob. art. 349 k.c.). W rozpoznawanej sprawie nie przedstawiono
dowodów wykazujących, iż strony zawieranej umowy ustaliły jakikolwiek stosunek
prawny, z którego wynikałoby uprawnienie do korzystania przez Skarb Państwa
jako właściciela urządzeń przesyłowych z przedmiotowej nieruchomości.
W świetle art. 172 § 1 k.c. nie ulega wątpliwości, iż ocena dobrej lub złej
wiary w okresie po uzyskaniu posiadania przez właściciela urządzeń nie wpływa na
ustalenie okresu potrzebnego do nabycia służebności w drodze zasiedzenia
(zgodnie z zasadą mala fides superveniens non nocet).
Reasumując tę część rozważań należy stwierdzić, iż bieg zasiedzenia
należało liczyć od objęcia przez właściciela linii energetycznych jako posiadacza
w złej wierze w posiadanie zależne. Zgodnie zatem z art. 172 § 2 k.c. w zw. z art.
292 k.c. w brzmieniu obowiązującym przed wejściem w życie noweli Kodeksu
cywilnego z 28 lipca 1990 r. (Dz. U. Nr 55, poz. 321), okres posiadania konieczny
do zasiedzenia służebności gruntowej wynosił dwadzieścia lat, o ile upłynął przed
wejściem w życie ustawy nowelizującej (zob. art. 9 tejże). To zaś miało miejsce
w niniejszej sprawie.
Również ocena, kto i jakie prawo nabył (służebność gruntową czy przesyłu)
w drodze zasiedzenia zależy od ustalenia chwili, w której upłynął okres zasiedzenia.
W rozpoznawanej sprawie zasiedzenie nastąpiło z upływem 18 stycznia 1989 r.
W konsekwencji, po pierwsze, do tego czasu nieruchomość nieprzerwanie
pozostawała własnością osób prywatnych (Państwa S. i J.L. ), zaś w okresie przed
wejściem w życie nowelizacji Kodeksu cywilnego (ustawa z dnia 31 stycznia 1989 r.
o zmianie ustawy – Kodeks cywilny, Dz. U. Nr 3, poz. 11), znoszącej zasadę tzw.
jednolitej własności państwowej, czyli przed dniem 1 lutego 1989 r., państwowe
osoby prawne (w tym przedsiębiorstwa państwowe) wykonywały uprawnienia
związane z własnością nieruchomości wprawdzie we własnym imieniu, ale na rzecz
10
Skarbu Państwa, jako jedynego dysponenta własności państwowej. Oznaczało to,
iż skutki prawne związane z posiadaniem samoistnym w tamtym okresie przez
przedsiębiorstwo państwowe nieruchomości mogły powstać tylko na rzecz Skarbu
Państwa, a nie na rzecz tego przedsiębiorstwa.
Po drugie, z uwagi na stan prawny obowiązujący przed wejściem w życie
przepisów o służebnościach przesyłu (art. 3051-3054 k.c.) nie było możliwe
kwalifikowanie jako takich służebności o treści analogicznej lub zbliżonej do
obecnie istniejącej w polskim systemie prawnym kategorii służebności przesyłu.
Przepisy o służebnościach przesyłu zostały wprowadzone ustawą nowelizującą
Kodeks cywilny z dnia 30 maja 2008 r. (Dz. U. Nr 116, poz. 731) i weszły w życie
3 sierpnia 2008 r. W świetle zasad prywatnego prawa intertemporalnego nie można
aktualnych norm dotyczących instytucji podobnych stosować do praw rzeczowych
i posiadania w zakresie odpowiadającym ich treści, które istniały (powstały)
przed wejściem w życie regulacji nowych. Tym bardziej nie dotyczy to oceny
dopuszczalności ich powstania i treści w tamtej chwili ustalonej. Jednocześnie
ustawodawca nie rozstrzygnął wprost, czy i w jakim zakresie przepisy
o służebnościach przesyłu należy stosować do praw powstałych wcześniej na mocy
innych norm prawnych (art. 145 k.c. w zw. z art. 172 § 1 k.c. w zw. z art. 292 k.c.).
W obowiązującym natomiast w tamtym czasie stanie prawnym w orzecznictwie
dopuszczano powstanie służebności gruntowej umożliwiającej przeprowadzenie
i korzystanie z urządzeń przesyłowych (wodociągowych, energetycznych etc.)
jako tożsamej bądź zbliżonej do służebności drogi koniecznej (zob. art. 145 k.c.,
tak w szczególności uchwała Sądu Najwyższego z 30 sierpnia 1991 r., sygn. akt
III CZP 73/91, OSNC 1992, z. 4, poz. 53, co do zasiedzenia służebności gruntowej:
postanowienia Sądu Najwyższego z: 8 września 2006 r., sygn. akt II CSK 112/06,
niepublikowane; 30 września 2008 r., sygn. akt II CSK 147/08, niepublikowane;
wyrok Sądu Najwyższego z 31 maja 2006 r., sygn. akt IV CSK 149/05,
niepublikowany). W obecnym stanie prawnym zatem określanie w orzecznictwie
i piśmiennictwie takiej służebności jako „odpowiadającej treścią służebności
przesyłu” należy uznać jedynie za skrót myślowy nie uprawniający do twierdzenia,
jakoby służebność tożsama jak służebność przesyłu mogła być nabyta,
w szczególności przez zasiedzenie, przed dniem 3 sierpnia 2008 r.
11
Na nieporozumieniu polegają rozważania Skarżącej dotyczące posiadania
samoistnego służebności. Posiadanie samoistne co do zasady odnosi się do
władania rzeczą w zakresie prawa własności (art. 336 in princ. k.c.). Natomiast
posiadanie w zakresie treści służebności (zgodnie z przyjmowaną w polskim prawie
cywilnym koncepcją romańską posiadanie służebności, zob. art. 352 k.c.) stanowi
postać posiadania zależnego (art. 336 in fine k.c.).
Sąd Najwyższy nie podziela także zarzutu naruszenia art. 4 ustawy z dnia
28 czerwca 1950 r. o powszechnej elektryfikacji wsi i osiedli (Dz. U. 1954 r. Nr 32
poz. 135 ze zm.), bowiem – jak trafnie podnosi Wnioskodawca w odpowiedzi na
skargę kasacyjną – przepisy te nie znajdują zastosowania w niniejszej sprawie,
skoro Sądy meriti ustaliły, iż linia energetyczna na przedmiotowej nieruchomości
była posadowiona w 1912 r., tj. w czasie, gdy nieruchomość znajdowała się na
obszarze Rzeszy Niemieckiej. Oznacza to, iż nie została usytuowana na podstawie
i wskutek stosowania przepisów o powszechnej elektryfikacji po II wojnie światowej.
Oznacza to, że linia ta istniała przed wejściem w życie ustawy z dnia 28 czerwca
1950 r., podlegając przejęciu przez państwo na mocy przepisów o przejmowaniu
mienia, w tym przedsiębiorstw, należących do Rzeszy Niemieckiej oraz do
niemieckich osób prawnych (zob. w szczególności art. 2 ust. 1 ustawy z dnia
3 stycznia 1946 r. o przejęciu na własność Państwa podstawowych gałęzi
gospodarki narodowej, Dz. U. Nr 3, poz. 17 z późn. zm.). Zmiana statusu terytorium
państwowego (granic Rzeczypospolitej Polskiej) i wskutek tego również statusu
własnościowego przedmiotowej linii energetycznej nie była jednak przedmiotem
kontrowersji w niniejszej sprawie.
Nie zasługiwał również na uwzględnienie zarzut naruszenia art. 121 pkt 4 k.c.
Zgodnie z tym przepisem, bieg przedawnienia nie rozpoczyna się, a rozpoczęty
ulega zawieszeniu, co do wszelkich roszczeń, gdy z powodu siły wyższej
uprawniony nie może ich dochodzić przed sądem lub innym organem powołanym
do rozpoznawania spraw danego rodzaju – przez czas trwania przeszkody.
Sąd Najwyższy w pełni podziela stanowisko, iż stan faktycznej niemożności
efektywnego dochodzenia swych praw na drodze prawnej wywołany
uwarunkowaniami politycznymi o powszechnym zasięgu oddziaływania jest
12
porównywalny ze stanem siły wyższej (zawieszenia wymiaru sprawiedliwości),
uniemożliwiającym uprawnionemu dochodzenie swych roszczeń przed sądem
lub innym właściwym organem (zob. postanowienia Sądu Najwyższego z: 9 maja
2003 r., sygn. akt V CK 24/03, niepublikowane; 13 października 2005 r., sygn. akt
I CK 162/05, niepublikowane; wyroki z: 16 lutego 2012 r., sygn. akt III CSK 208/11,
niepublikowane; 31 stycznia 2018 r., sygn. akt I CSK 195/17, niepublikowane;
uchwała pełnego składu Izby Cywilnej Sądu Najwyższego z 26 października 2007 r.,
sygn. akt III CZP 30/07, OSNC 2008, Nr 5, poz. 43). Bez wątpienia w okresie
reżimu totalitarnego państwa komunistycznego w latach 1944-1989 w odniesieniu
do wielu praw podmiotowych ich wykonywanie było przez podmioty uprawnione
niemożliwe, mogło też bez wątpienia wiązać się z istotnym zagrożeniem dla życia
lub zdrowia tych osób, jednak ani Skarżąca w niniejszej sprawie w żaden sposób
nie wykazała, iżby tego rodzaju okoliczności niemożności prawnej lub faktycznej
miały miejsce w związku ze statusem własnościowym przedmiotowej
nieruchomości i niemożnością uregulowania statusu prawnego w zakresie
korzystania z przebiegających przez nią linii energetycznych, ani nawet
okoliczności takie nie wynikają ze zgromadzonego materiału dowodowego.
Jakkolwiek zaś sąd powinien mieć na względzie, że zastosowanie art. 121 pkt 4 k.c.
jest uzasadnione w razie ustalenia, iż osoba uprawniona do skutecznego
dochodzenia roszczenia rzeczywiście była tej możliwości pozbawiona
(zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 12 czerwca 2013 r., sygn. akt II CSK
498/12, niepublikowane; wyrok Sądu Najwyższego z 31 stycznia 2018 r., sygn. akt
I CSK 195/17, j.w.), to jednak ustalenie w tym zakresie nie może być dokonane
wyłącznie na podstawie twierdzeń osoby zainteresowanej. Konieczne jest bowiem
wykazanie, że w ówczesnych warunkach ustrojowych i w stanie prawnym wówczas
obowiązującym skuteczne dochodzenie roszczenia lub szerzej – ochrony prawnej –
nie było w związku z dochodzonymi prawami podmiotowymi możliwe czy to ze
względu na niedostępność środków prawnych, czy też ze względu na to, że
powszechna praktyka stosowania obowiązujących wówczas przepisów -
obiektywnie biorąc - nie stwarzała realnych szans uzyskania korzystnego dla
uprawnionego rozstrzygnięcia.
13
Skarżąca błędnie odwołuje się również do stosowania art. 121 pkt 4 k.c.
„w drodze wykładni z analogii”, skoro przepis ten – z zastrzeżeniem poczynionych
powyżej ustaleń – stosuje się odpowiednio na podstawie art. 175 k.c. Dotyczy to
także zarzutu zrównania z siłą wyższą okoliczności stanowiących przeszkodę
natury politycznej (zob. postanowienie Sądu Najwyższego z 9 października 2015 r.,
sygn. akt IV CSK 473/13, niepublikowane).
Z tych względów Sąd Najwyższy, na podstawie art. 39816 k.p.c., zaś
w zakresie oddalenia wniosku o stwierdzenie zasiedzenia służebności na
podstawie art. 39814 k.p.c., orzekł jak w sentencji, rozstrzygając o kosztach
postępowania kasacyjnego na podstawie art. 98 § 1 i 3 k.p.c. w zw. z art. 99 k.p.c.,
a także na podstawie § 5 pkt 3 w zw. z § 10 ust. 4 rozporządzenia Ministra
Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności
radców prawnych (Dz. U. z 2018 r., poz. 265).
as]
aj