VIII U 962/24

Суды общей юрисдикции2024-11-07

Номер дела

VIII U 962/24

Дата решения

2024-11-07

Тип

REASONS

Судьи

Agnieszka Olejniczak-Kosiara (PRESIDING_JUDGE)

Правовое основание

art. 173, 174 ustawy z 17.12.98 o emeryturach i rentach z FUS

Текст решения

Sygn. akt VIII U 962/24 <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> Decyzją z dnia 4.03.2024 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł. na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz. U. z 2016 r. poz. 887 ustawy z dnia 5.03.2015 o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS (Dz. U. z 2015 poz 552 ) ponownie ustalił M. K. wartość kapitału początkowego na dzień 1.01.1999 r. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy przyjął podstawę wymiaru kapitału początkowego w kwocie 654,03 zł. ustaloną w decyzji z dnia 14.11.2023 tj.: do obliczenia podstawy wymiaru kapitału początkowego oraz obliczenia wskaźnika wysokości tej podstawy organ rentowy przyjął przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych, tj. od 1.01.1989 r. do 31.12.1998 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego wyniósł 53,57%. Podstawę wymiaru kapitału początkowego ZUS ustalił w wyniku pomnożenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru wynoszącego 53,57%. przez kwotę 1220,89 zł, tj. kwotę bazową określoną w w/w ustawie o emeryturach i rentach z FUS (53,57%. x 1 220,89 zł = 654,03 zł). Organ rentowy przyjął łącznie 8 lat, 1 miesięcy, 11 dni, okresów składkowych. Okresy nieskładkowe 3 miesiąc i 27 dni okresy sprawowania opieki nad dzieckiem 1 rok 8 miesięcy 22 dni W wysokość 24% kwoty bazowej wyniosła 293,01 zł. Współczynnik proporcjonalny do osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku wieku oraz okresu składkowego i nieskładkowego wyniósł 45,73 %. Średnie dalsze trwanie życia wyrażone w miesiącach dla osób w wieku 62 lat przyjęto w ilości 209 miesięcy. W związku z powyższym wysokość kapitału początkowego ustalona na dzień 1 stycznia 1999 roku wyniosła 45 883,86 złotych. Do ustalenia wartości kapitału początkowego Zakład nie uwzględnił okresu: od 03.04.1995-10.04.1995 r., gdyż nie została opłacona składka na ubezpieczenie społeczne. Do stażu pracy Zakład nie uwzględnił okresu od 03.09.1978 do 29.06.1984 w Studium (...), ponieważ nie został wystarczająco udowodniony. Zakład nie uwzględnił również okresu pracy w (...) Krajowa Spółdzielnia Pracy (...), ponieważ w legitymacji ubezpieczeniowej brakuje darty końca zatrudnienia. /decyzja kapitałowa w aktach ZUS k. nienumerowane/ Decyzją z dnia 7.03.2024r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł. po rozpatrzeniu wniosku z dnia 28.02.2024 r. przyznał M. K. emeryturę od 1.02.2024 r. tj. od miesiąca w którym złożono wniosek. W uzasadnieniu decyzji organ rentowy wskazał, że podstawę obliczenia emerytury stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne oraz kapitału początkowego z uwzględnieniem waloryzacji składek i kapitału początkowego zaewidencjonowanych na koncie do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury. Emerytura została obliczona zgodnie z art. 26 ustawy emerytalnej jako równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia emerytury przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę. Przy ustaleniu wysokości emerytury uwzględniono: - kwotę składek zaewidencjonowanych na koncie z uwzględnieniem waloryzacji 275834,59 zł - kwotę zwaloryzowanego kapitału początkowego 301276,17 zł; - średnie dalsze trwanie życia wynosi 253,50 miesięcy; - wyliczona kwota emerytury wynosi 2276,57 zł Okresowa emerytura kapitałowa wynosi 464,01 zł Emerytura z FUS po waloryzacji przysługuje w kwocie od 1.03.2024r. - 2552,49 zł. Okresowa emerytura kapitałowa po waloryzacji przysługuje od 1.03.2024 r. w kwocie 520,25 zł /decyzja w aktach emerytalnych ZUS k. nienumerowane/ Odwołanie od obu ww. decyzji wniosła M. K., domagając się ich zmiany i uwzględnienia przez ZUS przy wyliczeniu należnych jej świadczeń okresu zatrudnienia w (...) Krajowej Spółdzielni Pracy (...) w W. Oddział w Ł. w okresie od 01.10.1986 r. do 15.06.1989 r. tj. z datą ostatniej pieczątki potwierdzającej fakt ubezpieczenia, dla potrzeb świadczeń leczniczych w Legitymacji Ubezpieczeniowej. Odwołująca podniosła, iż organ rentowy niesłusznie nie uwzględnił wskazanego okresu z uwagi na fakt, że w legitymacji ubezpieczeniowej znajduje się tylko pieczątka potwierdzająca początek zatrudnienia, a brak jest daty potwierdzającej jej koniec. Ubezpieczona podniosła, że nie posiada świadectwa pracy za sporny okres, ponieważ po urodzeniu córki wyjechała i nie skontaktowała się z pracodawcą. Podniosła jednak, iż fakt jej zatrudnienia we wskazanym okresie można ustalić za pomocą wskazanych wyżej pieczątek potwierdzających jej uprawnienia do świadczeń leczniczych. /odwołanie k 3 akt VIII U 962/24 oraz k 3 akt VIII U 963/24/ W odpowiedziach na odwołania organ rentowy wniósł o ich oddalenie, podtrzymując argumentację wskazaną w zaskarżonych decyzjach. Dodatkowo organ rentowy wskazał, iż do odwołań wnioskodawczyni nie przedłożyła żadnych nowych dowodów potwierdzających faktyczną datę zakończenia zatrudnienia, a brak jest podstaw zaliczenia spornego okresu, jedynie w oparciu o pieczątki potwierdzające uprawnienia lecznicze. /odpowiedzi na odwołania k. 7-8 akt VIII U 962/24 oraz k 4-5 akt VIII U 963/24/ Postanowieniem z dnia 18.04.2024 r. sprawy z obu ww. odwołań połączono do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia. /postanowienie k. 7 akt VIII U 963/24/ Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny: Wnioskodawczyni M. K. ur. w dniu (...), w dniu 28.02.2024 r. wniosła o przyznanie prawa do emerytury. /bezsporne/ W rozpoznaniu wskazanego wniosku wydano obie zaskarżone decyzje. /bezsporne/ W dniu 01.10.1986 r. wnioskodawczyni podjęła zatrudnienie w oparciu o umowę o pracę w (...) Krajowej Spółdzielni Pracy (...) w W. Oddział w Ł. /bezsporne, a nadto kopia legitymacji ubezpieczeniowej w aktach ZUS k. nienumerowane oraz k. 4-6, oryginał okazany na rozprawie w dniu 24.06.2024 r./ Wnioskodawczyni była zatrudniona na stanowisku referenta w pełnym wymiarze czasu pracy od 8.00 do 16.00. Wykonywała pracę biurową. Spółdzielnia obsługiwała orkiestry muzyczne. Wynagrodzenie było płatne gotówką do ręki. Ubezpieczona nie miała żadnych przerw w pracy z wyjątkiem zwolnienia lekarskiego z uwagi na ciążę, z którego korzystała pod koniec spornego zatrudnienia, mniej więcej na około 3 miesiące przed urodzeniem dziecka. Wnioskodawczyni zakończyła stosunek pracy na własna prośbę. Nie dostała wtedy świadectwa pracy. /zeznania wnioskodawczyni protokół z rozprawy z dnia 14.10.2024 00:02:57-00:18:24 w związku z informacyjnymi wyjaśnieniami protokół z rozprawy z dnia 24.06.2024 r. 00:01:15-00:14:43/ Po zakończeniu pracy w spółdzielni, wnioskodawczyni urodziła dziecko w dniu 10.08.1989 r. Po urodzeniu dziecka wnioskodawczyni nie korzystała z żadnego zasiłku. / dpis aktu urodzenia w aktach ZUS k. nienumerowane, zeznania wnioskodawczyni protokół z rozprawy z dnia 14.10.2024 00:02:57-00:18:24 w związku z informacyjnymi wyjaśnieniami protokół z rozprawy z dnia 24.06.2024 r. 00:01:15-00:14:43/ Kiedy dziecko miało rok wnioskodawczyni wraz z mężem, który ją wtedy utrzymywał wyjechała za granicę na okres 1 roku. Wcześniej zmieniła miejsce zamieszkania. W związku z tym wnioskodawczyni nie otrzymała świadectwa pracy przesłanego z zakładu pracy. / zeznania wnioskodawczyni protokół z rozprawy z dnia 14.10.2024 00:02:57-00:18:24 w związku z informacyjnymi wyjaśnieniami protokół z rozprawy z dnia 24.06.2024 r. 00:01:15-00:14:43/ Wnioskodawczyni dysponuje legitymacją ubezpieczeniową, która zawiera wpis potwierdzający datę rozpoczęcia spornego okresu zatrudnienia, nadto pieczątki potwierdzające fakt jej ubezpieczenia ze wskazanego zakładu. Ostatnia pieczątka opatrzona jest datą 15.06.1989 r. /bezsporne, a nadto kopia legitymacji ubezpieczeniowej w aktach ZUS k. nienumerowane oraz k. 4-6 oryginał okazany na rozprawie w dniu 24.06.2024 r./ Brak jest dokumentacji za sporny okres zatrudnienia oraz możliwości ustalenia miejsca jej przechowywania. /bezsporne/ Hipotetycznie wyliczony kapitał początkowy wnioskodawczyni oraz emerytura z uwzględnieniem okresu zatrudnienia w (...) Krajowej Spółdzielni (...) od 1.10.1986r. do 15.06.1989r. wynoszą: - kapitał początkowy na dzień 1.01.1999 r. przy wskaźniku wysokości kapitału początkowego 54, 36 % z lat 1989-1998 - 54 400,61 zł, - emerytura po przeliczeniu kapitału początkowego wynosi od 1.02.2024r. - 2 961,18 zł (w tym (...) 2497,17 zł, (...) 464,01 zł) po waloryzacji od 1.03.024 r. - 3320,08 zł (w tym (...),83 , (...) 520,25 zł). /wyliczenie hipotetyczne k. 24- 29/ Sąd Okręgowy dokonał następującej oceny zgromadzonych w sprawie dowodów i zważył, co następuje: Odwołania zasługiwały na uwzględnienie. Zgodnie z treścią przepisu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 173;art. 173 ust. 1)">art. 173 ust 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (Dz.U. z 2023 r. poz. 1251 t.j.), dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., którzy przed dniem wejścia w życie ustawy opłacali składki na ubezpieczenie społeczne, lub za których składki opłacali płatnicy składek, ustala się kapitał początkowy. Stosownie do art. 174 ust. 1 tejże ustawy, kapitał początkowy ustala się na zasadach określonych w art. 53, z uwzględnieniem ust. 2-12. Zgodnie z ust. 2, przy ustalaniu kapitału początkowego przyjmuje się przebyte przed dniem wejścia w życie ustawy: 1) okresy składkowe, o których mowa w art. 6; 2) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 5; 3) okresy nieskładkowe, o których mowa w art. 7 pkt 1-4 i 6-12, w wymiarze nie większym niż określony w art. 5 ust. 2. Zgodnie z ust. 3 przywołanego artykułu, podstawę wymiaru kapitału początkowego ustala się na zasadach określonych w art. 15, 16, 17 ust. 1 i 3 oraz art. 18, z tym że okres kolejnych 10 lat kalendarzowych ustala się z okresu przed dniem 1 stycznia 1999 r. Według ust. 3b w brzmieniu obowiązującym od dnia 1 października 2013 roku (w związku z wejściem w życie ustawy z dnia 21 czerwca 2013 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych) jeżeli okres wskazany do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego obejmuje rok kalendarzowy, w którym ubezpieczony pozostawał w ubezpieczeniu społecznym na podstawie przepisów prawa polskiego jedynie przez część miesięcy tego roku, do obliczenia stosunku sumy kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w art. 15 ust. 3, w okresie tego roku do przeciętnego wynagrodzenia, przyjmuje się sumę kwot przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia ogłoszonego za ten rok kalendarzowy odpowiednią do liczby miesięcy pozostawania w ubezpieczeniu. Natomiast w myśl ust. 7 analizowanego przepisu do obliczenia kapitału początkowego przyjmuje się kwotę bazową wynoszącą 100 % przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w (...) kwartale kalendarzowym 1998 roku. Ustęp 8 powyższego przepisu stanowi, że przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24 % tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku. Zgodnie natomiast z treścią ust. 8 przy obliczaniu kapitału początkowego część kwoty bazowej wynoszącej 24% tej kwoty mnoży się przez współczynnik proporcjonalny do wieku ubezpieczonego oraz okresu składkowego i nieskładkowego osiągniętego do dnia 31 grudnia 1998 roku, według wskazanego w nim wzoru. Z kolei w myśl art. 15 ust. 1 powyższej ustawy podstawę wymiaru emerytury i renty stanowi ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe lub na ubezpieczenie społeczne na podstawie przepisów prawa polskiego w okresie kolejnych 10 lat kalendarzowych, wybranych przez zainteresowanego z ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok, w którym zgłoszono wniosek o emeryturę lub rentę, z uwzględnieniem ust. 6 i art. 176. Natomiast stosownie do brzmienia ust. 2a tego samego przepisu, jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy. Z kolei na postawie ust. 6 omawianego przepisu na wniosek ubezpieczonego podstawę wymiaru emerytury lub renty może stanowić ustalona w sposób określony w ust. 4 i 5 przeciętna podstawa wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne lub ubezpieczenia emerytalne i rentowe w okresie 20 lat kalendarzowych przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku, wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu. Jak stanowi art. 15 ust. 4 w/w ustawy w celu ustalenia podstawy wymiaru emerytury lub renty: 1. oblicza się sumę kwot podstaw wymiaru składek i kwot, o których mowa w ust. 3, w okresie każdego roku z wybranych przez zainteresowanego lat kalendarzowych, 2. oblicza się stosunek każdej z tych sum kwot do rocznej kwoty przeciętnego wynagrodzenia, ogłoszonej za dany rok kalendarzowy, wyrażając go w procentach, z zaokrągleniem do setnych części procentu, 3. oblicza się średnią arytmetyczną tych procentów, która, z zastrzeżeniem ust. 5, stanowi wskaźnik wysokości podstawy wymiaru emerytury lub renty, oraz 4. mnoży się przez ten wskaźnik kwotę bazową, o której mowa w art. 19, przy czym wskaźnik wysokości podstawy wymiaru nie może być wyższy niż 250%, jednakże przy ponownym przeliczeniu wysokości emerytury należy mieć na względzie, iż zgodnie z art. 111 ust. 2 ustawy uwzględnia się kwotę bazową ostatnio przyjętą do obliczenia świadczenia. W związku z treścią zacytowanych przepisów można stwierdzić, iż kwota kapitału początkowego zależy od długości udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych przebytych przed 1 stycznia 1999 rokiem, podstawy wymiaru oraz współczynnika proporcjonalnego do wieku ubezpieczonego, który służy do obliczenia tzw. części socjalnej. Przytoczone zasady postępowania – w świetle uchwały Sądu Najwyższego z dnia 7 maja 2003 roku w sprawie o sygn. III UZP 2/03 (OSNP 2003/14/338) - tak przy ustalaniu prawa do świadczenia, jak i jego przeliczaniu, pozwalają na ogólną uwagę, iż zamiarem ustawodawcy było umożliwienie ubezpieczonym dokonanie wyboru, w ramach prawa, najkorzystniejszego z ich punktu widzenia okresu, z którego podstawa wymiaru składek ubezpieczeniowych, będzie stanowić podstawę wymiaru świadczenia. Nie należy jednak pomijać, iż katalog okresów możliwych do zaliczenia przy wyliczaniu kapitału początkowego ma charakter zamknięty w tym sensie, że okresy nieprzewidziane w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 174;art. 174 ust. 2)">art. 174 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> nie mogą zostać uwzględnione /por. wyrok SA w Szczecinie - III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 11.10.2012 sygn. akt III AUa 417/12, wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie - III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z dnia 18 czerwca 2013 r., III AUa 92/13/. Z kolei ogólne zasady nabywania prawa do emerytury dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31.12.1948 roku, a więc dla osób takich jak M. K. określa przepis art. 24 ustawy emerytalnej, zgodnie z którym ubezpieczonym urodzonym po dniu 31 grudnia 1948 r. przysługuje emerytura po osiągnięciu wieku emerytalnego wynoszącego co najmniej 60 lat dla kobiet i co najmniej 65 lat dla mężczyzn, z zastrzeżeniem art. 46, 47, 50, 50a, 50e i 184. Stosownie natomiast do treści art. 25 ust 1 ustawy emerytalnej, podstawę obliczenia emerytury, o której mowa w art. 24, stanowi kwota składek na ubezpieczenie emerytalne, z uwzględnieniem waloryzacji składek zewidencjonowanych na koncie ubezpieczonego do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, od którego przysługuje wypłata emerytury, zwaloryzowanego kapitału początkowego określonego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 173;art. 174;art. 175)">art. 173-175</a> oraz kwot środków zewidencjonowanych na subkoncie, o którym mowa wart 40a <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 ()">ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych</a>, z zastrzeżeniem <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981370887" title="Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 137, poz. 887 (art. 185 ust. 1 a;art. 185 ust. 1 b;art. 185)">ust. 1a i 1b oraz art. 185</a>. Z kolei zgodnie z art. 26 ust 1 ustawy emerytalnej, emerytura stanowi równowartość kwoty będącej wynikiem podzielenia podstawy obliczenia ustalonej w sposób określony w art. 25 przez średnie dalsze trwanie życia dla osób w wieku równym wiekowi przejścia na emeryturę danego ubezpieczonego, z uwzględnieniem ust. 5 i art. 183. W ust. 2 wskazano, ze wiek ubezpieczonego w dniu przejścia na emeryturę wyraża się w ukończonych latach i miesiącach. Średnie dalsze trwanie życia ustala się wspólnie dla mężczyzn i kobiet oraz wyraża się w miesiącach (ust. 3). Przy czym w ust. 4 i 5 wskazano, że tablice trwania życia ogłasza w formie komunikatu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" corocznie w terminie do dnia 31 marca Prezes Głównego Urzędu Statystycznego. Tablice, o których mowa w ust. 4, są podstawą przyznawania emerytur na wnioski zgłoszone od dnia 1 kwietnia do dnia 31 marca następnego roku kalendarzowego. Z powyższych przepisów wynika jednoznacznie, że zasadą obowiązującą przy ustalaniu wysokości emerytury dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r. jest zasada zdefiniowanej składki, zgodnie z którą wysokość świadczenia zależy z jednej strony od sumy składek emerytalnych jakie zostały zgromadzone na indywidualnym koncie ubezpieczonego w ZUS za okres poczynając od 1 stycznia 1999 r., zaś z drugiej od wysokości kapitału początkowego, tj. od kwoty ustalonej oddzielnie dla każdego ubezpieczonego według ustalonego przez ustawodawcę wzoru, odzwierciedlającej w przybliżeniu stan jego konta ubezpieczeniowego za okres do 31 grudnia 1998 r. W myśl zaś <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20112371412" title="Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe - Dz. U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1412 (§ 22;§ 22 ust. 1;§ 22 ust. 2)">§ 22 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 roku</a> sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe (Dz.U. nr 237, poz.1412) jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności: 1) legitymacja ubezpieczeniowa; 2) legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia. Jeżeli ustawa przewiduje możliwość udowodnienia zeznaniami świadków okresu składkowego, od którego zależy prawo lub wysokość świadczenia, dowód ten dopuszcza się pod warunkiem złożenia przez zainteresowanego oświadczenia w formie pisemnej lub ustnej do protokołu, że nie może przedłożyć odpowiedniego dokumentu potwierdzającego ten okres. W konsekwencji ubezpieczony nie może w postępowaniu przed organem rentowym wykazywać okoliczności wpływających na prawo do świadczenia z ubezpieczenia społecznego lub jego wysokość (w tym w szczególności wykazywać okresów zatrudnienia i charakteru pracy) na podstawie dowodów innych niż świadectwo pracy, zaświadczenie pracodawcy albo legitymacja ubezpieczeniowa lub inne dokumenty pracownicze /III AUa 678/13 - wyrok SA Kraków z dnia 26-11-2013/. Wskazana regulacja § 22 ust.1 powołanego rozporządzenia wyznacza kierunek postępowania dowodowego, nie oznacza to jednak aby sporne okresy zatrudnienia nie mogły być wykazane w inny sposób, tak przy pomocy pisemnych środków dowodowych pochodzących od pracodawcy, czy też nawet dowodów pośrednich, nie wyłączając zeznań świadków. W postępowaniu dowodowym potwierdzającym okresy zatrudnienia w postępowaniu przed organem rentowym dowodem jest tylko to, co prawo za dowód uznaje i jako dowód dopuszcza. Takie ograniczenia nie występują natomiast w procedurze cywilnej, w której okoliczności sporne mogą być wykazywane wszelkimi dowodami /(...) UK 94/17 - postanowienie SN - Izba Pracy z dnia 11-01-2018/. W postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokości mogą być udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi przewidzianymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">Kodeksie postępowania cywilnego</a>. Ograniczenia dowodowe dotyczą wyłącznie postępowania przed organami /V U 980/13 - wyrok SO Kalisz z dnia 06-12-2013/. Sąd przeprowadził postępowanie dowodowe obejmujące analizę dostępnej dokumentacji i twierdzeń wnioskodawczyni związanych ze spornym okresem zatrudnienia, co dało podstawę do oceny prawidłowości zaskarżonych decyzji w świetle zarzutów ubezpieczonej. W ocenie Sądu, w świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, zachodzą podstawy do uznania, iż wnioskodawczyni legitymuje się dodatkowo okresem zatrudnienia w zakresie innym, niż ostatecznie przyjęty przez ZUS w zaskarżonych decyzjach. Podkreślenia wymaga, że w procesie zostały zaoferowane dowody za sporny okres zatrudnienia w (...) Krajowej Spółdzielni (...) od 1.10.1986r. do 15.06.1989r. - zeznania wnioskodawczyni skonfrontowane z treścią zapisów w legitymacji ubezpieczeniowej, datą rozpoczęcia pracy i pieczątkami z datami potwierdzającymi okres ubezpieczenia, pozwalające jednak jednoznacznie stwierdzić, iż wnioskodawczyni faktycznie pracowała w ww. zakładzie pracy - niewątpliwie do 15.06.1989 r., to jest daty ostatniego poświadczenia. Okoliczności, które są wymagane przy przyznawaniu prawa do świadczeń, mogą być dowodzone zarówno w oparciu o zgromadzoną dokumentację (akta osobowe i płacowe), w szczególności świadectwo pracy, ale także inne dowody (zeznania świadków, przesłuchanie strony). Jeżeli zaś zachodzą wątpliwości co do stwierdzeń zawartych w świadectwie pracy, konieczne jest ich zweryfikowanie innymi dowodami, szczególnie dokumentami i dowodami osobowymi /zob. wyrok Sądu Apelacyjnego w Szczecinie z 25.05.2017 r. III AUa 609/16, L./. Skoro zatem z dostępnych dokumentów: legitymacji ubezpieczeniowej, i zeznań ubezpieczonej spójnie wynika, że wnioskodawczyni była w tym czasie w pełnym wymiarze czasu zatrudniona na stanowisku referenta i pracę wykonywała - zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 6;art. 6 ust. 2;art. 6 ust. 2 pkt. 1)">art. 6 ust. 2 pkt 1 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> - wskazany okres należało zaliczyć do okresów składkowych skarżącej. Organ rentowy dokonał stosownego hipotetycznego wyliczenia wysokości kapitału początkowego, jak i emerytury wnioskodawczyni z uwzględnieniem okresu zatrudnienia w (...) Krajowej Spółdzielni (...) od 1.10.1986r. do 15.06.1989r. Przy uwzględnieniu wskazanego założenia kapitał początkowy ubezpieczonej na dzień 1.01.1999 r. przy wskaźniku wysokości kapitału początkowego 54,36 % z lat 1989-1998 wyniósł 54 400,61 zł. Emerytura wnioskodawczyni po przeliczeniu kapitału początkowego wynosi od 1.02.2024 r. - 2 961,18 zł (w tym (...) 2497,17 zł, (...) 464,01 zł) po waloryzacji od 1.03.024 r. - 3320,08 zł (w tym (...),83 , (...) 520,25 zł). Tak wyliczony wskaźnik wysokości podstawy wymiaru, kapitał początkowy i ustalona na jego podstawie emerytura są ewidentnie korzystniejsze niż te przyjęte przez organ rentowy na dzień wydania zaskarżonych decyzji. Wobec tego odwołanie wnioskodawczyni jako zasadne należało uwzględnić. Biorąc powyższe pod uwagę Sąd Okręgowy w Łodzi na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477 ( 14) § 2 k.p.c.</a> zmienił zaskarżone decyzje i zobowiązał Zakład Ubezpieczeń Społecznych (...) Oddział w Ł. do przeliczenia kapitału początkowego i emerytury M. K. od dnia 1.02.2024 r., przy uwzględnieniu stażu z tytułu zatrudnienia w (...) Krajowej Spółdzielni (...) od 1.10.1986r. do 15.06.1989 r. </div>