II AKz 1318/24

<p>Sygn. akt II AKz 1318/24</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p>Dnia 3 grudnia 2024 roku</p> <p>Sąd Apelacyjny w Katowicach II Wydział Karny w składzie:</p> <p>Przewodniczący: sędzia S.A. Robert Kirejew</p> <p>Protokolant: Magdalena Golyszny</p> <p>przy udziale prokuratora Prokuratury Regionalnej w Katowicach Elżbiety Funiok </p> <p>w sprawie <strong> <!-- --> <span class="anon-block">M. N.</span> </strong> </p> <p>po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez obrońcę ściganego</p> <p>na postanowienie Sądu Okręgowego w Gliwicach</p> <p>z dnia 7 listopada 2024 roku, sygn. akt IV Kop 114/23</p> <p>w przedmiocie prawnej dopuszczalności wydania osoby ściganej</p> <p>na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 437;art. 437 § 1)">art. 437 § 1 k.p.k.</a> </p> <p> <strong> <!-- -->postanawia</strong> </p> <p>1.  utrzymać w mocy zaskarżone postanowienie;</p> <p>2.  kosztami postępowania odwoławczego obciążyć Skarb Państwa.</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Postanowieniem z dnia 7 listopada 2024 roku, sygn. akt IV Kop 114/23, Sąd Okręgowy w Gliwicach na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 91;art. 91 ust. 2)">art. 91 ust. 2 Konstytucji RP</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 (art. 55;art. 55 ust. 5)">art. 55 ust. 5 Konstytucji RP</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 603;art. 603 § 1)">art. 603 § 1 k.p.k.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 1)">art. 604 § 1 k.p.k.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 615;art. 615 § 2)">art. 615 § 2 k.p.k.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 60;art. 60 ust. 1;art. 60 ust. 2;art. 60 ust. 3)">art. 60 ust. 1-3</a> w zw. z art. 61 ust. 1 i 2 oraz w zw. z art. 74 Umowy między Rzeczpospolitą Polską a Ukrainą o pomocy prawnej i stosunkach prawnych w sprawach cywilnych i karnych sporządzonej w Kijowie dnia 24 maja 1993 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 96, poz.465 z późn. zm.) oraz art. 1 Europejskiej Konwencji o Ekstradycji sporządzonej w Paryżu dnia 13 grudnia 1957 r. (Dz. U. z 1994 r. Nr 70, poz. 307 z późn. zm.)</p> <p>1.  stwierdził dopuszczalność wydania obywatela ukraińskiego <span class="anon-block">M. N.</span> organom Republiki Ukrainy w celu:</p> <p>a)  przeprowadzenia postępowania i pociągnięcia do odpowiedzialności karnej w sprawie numer 607/7602/18 o przestępstwa z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 366;art. 366 cz. 1;art. 191;art. 191 cz. 2)">art. 366 część 1, art. 191 część 2 kodeksu karnego</a> Ukrainy popełnione w okresie od 27 września 2016 r. do grudnia 2016 r. polegające na tym, że jako urzędnik w celu uzyskania środków finansowych w pełnej wysokości przewidzianej umową na przebudowę kotłowni przedszkola <span class="anon-block">Ż.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">mieście P.</span>, obwód Tarnopolski, wiedząc z całą pewnością, że cały zakres prac nie został faktycznie wykonany, w celu bezprawnego wzbogacenia się wpisał do protokołów odbioru wykonanych robót budowlanych nieprawdziwe informacje o zakresie i wielkości robót budowlanych, w rezultacie Główny Wydział Państwowej Służby Skarbowej Ukrainy w obwodzie tarnopolskim przekazał oskarżonemu środki finansowe w wysokości odpowiadającej kwocie wykonanych przez niego prac remontowo budowlanych, przy czym cały zakres w obiekcie w momencie podpisywania aktów odbioru wykonanych robót budowlanych nie był zakończony. Ponadto polegające na tym, że wprowadził do dokumentów urzędowych fałszywe informacje i sporządził świadomie fałszywy dokument, to jest akty odbioru wykonanych robót budowlanych,</p> <p>b)  przeprowadzenia postępowania i pociągnięcia do odpowiedzialności karnej w sprawie numer 607/5898/18 o przestępstwa z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 366;art. 366 cz. 1;art. 191;art. 191 cz. 2)">art. 366 część 1, art. 191 część 2 kodeksu karnego</a> Ukrainy popełnione w okresie od 27 września 2016 r. do grudnia 2016 r. polegające na tym, że jako dyrektor <span class="anon-block"> Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością (...)</span> w celu przywłaszczenia środków budżetowych, podczas rekonstrukcji domy kultury, w związku z likwidacją stanu awaryjnego sali widowiskowej we <span class="anon-block">wsi U.</span>, rejon <span class="anon-block">C.</span>, obwód tarnopolski, sporządził protokoły odbioru robót budowlanych wykonanych w wymienionym obiekcie, w których wpisał nieprawdziwe informacje o zakresie prac remontowo budowlanych wykonanych w obiekcie, celowo zawyżając ilość wykonanych prac, a w rezultacie zamawiający nadpłacił <span class="anon-block">M. N.</span> część środków budżetowych za prace, które nie zostały wykonane, a ponadto polegających na tym, że wprowadził do dokumentów urzędowych fałszywe informacje i sporządził świadomie fałszywy dokument, to jest akty odbioru wykonanych robót budowlanych;</p> <p>c)  wykonania kary 4 (czterech) lat pozbawienia wolności orzeczonej przez Tarnopolski Sąd Miejski Rejonowy w obwodzie Tarnopolskim z dnia 25 listopada 2022 r. sprawa numer 607/12594/21 za przestępstwa: z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 366(1))">art. 366 (1) Kodeksu karnego</a> Ukrainy tj. wprowadzenia przez urzędnika do oficjalnych dokumentów świadomie fałszywych informacji i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970880553" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny - Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 (art. 191(2))">art. 191 (2) Kodeksu karnego</a> Ukrainy jako przywłaszczenie cudzego mienia przez nadużycie stanowiska służbowego.</p> <p>Jednocześnie w pkt 2 zaskarżonego postanowienia kosztami postępowania w sprawie obciążono Skarb Państwa.</p> <p>Na powyższe postanowienie zażalenie złożył obrońca ściganego, który zarzucił naruszenie przepisów:</p> <p>1.  <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 7)">art. 7 k.p.k.</a> w zw. z art. 60 ust. 1-3 umowy między Rzeczpospolitą Polską a Ukrainą o pomocy prawnej i stosunkach prawnych w sprawach cywilnych i karnych, poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, polegające na dowolnej a nie swobodnej ocenie dowodów, dokonanej bez uwzględnienia zasad prawidłowego rozumowania oraz wskazań wiedzy i doświadczenia życiowego;</p> <p>2.  <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 1;art. 604 § 1 pkt. 1)">art. 604 § 1 pkt 1 k.p.k.</a> poprzez jego niezastosowanie, polegające na pominięciu faktu złożenia przez poszukiwanego wniosku o udzielenie mu ochrony międzynarodowej na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej;</p> <p>3.  <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 1;art. 604 § 1 pkt. 7)">art. 604 § 1 pkt 7 k.p.k.</a> poprzez jego niezastosowanie, polegające na pominięciu faktu , iż w państwie żądającym wydania może dojść do naruszenia wolności i praw poszukiwanego;</p> <p>4.  <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 2;art. 604 § 2 pkt. 1)">art. 604 § 2 pkt 1 k.p.k.</a> poprzez jego niezastosowanie, polegające na pominięciu faktu, iż poszukiwany, którego wniosek dotyczy ma w Rzeczpospolitej Polskiej stałe miejsce zamieszkania.</p> <p>W konkluzji skarżący wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia poprzez stwierdzenie niedopuszczalności wydania obywatela Ukrainy <span class="anon-block">M. N.</span> organom Republiki Ukraińskiej.</p> <p>Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.</p> <p>Zażalenie obrońcy ściganego nie zasługuje na uwzględnienie.</p> <p>Przeprowadzona w niniejszej sprawie kontrola instancyjna wykazała, że Sąd Okręgowy dokonał trafnej oceny wszystkich przesłanek koniecznych do wydania decyzji o dopuszczalności wydania obywatela ukraińskiego <span class="anon-block">M. N.</span> stronie ukraińskiej.</p> <p>Ponieważ obrońca ściganego we wniesionym środku odwoławczym nie kwestionował braku pozostałych negatywnych przesłanek stwierdzenia prawnej dopuszczalności wydania osoby ściganej poza tymi, których negowanie wynika z treści wniesionego środka odwoławczego, Sąd Apelacyjny odniesie się wyłącznie do kwestii dotyczących tych ujemnych przesłanek, które zostały zakwestionowane w treści wniesionego zażalenia.</p> <p>W pierwszej kolejności odnieść się należy do zaprezentowanej przez obrońcę argumentacji dotyczącej naruszenia <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 1;art. 604 § 1 pkt. 1)">art. 604 § 1 pkt 1 k.p.k.</a> Przytoczony przepis ma charakter obligatoryjny tj. jeśli dyspozycja zawarta w treści przywołanej normy prawnej byłaby spełniona, wówczas wydanie <span class="anon-block">M. N.</span> stałoby się niedopuszczalne z mocy prawa. W ocenie Sądu Apelacyjnego poczynione przez sąd I instancji ustalenia należy uznać za prawidłowe. <span class="anon-block">M. N.</span> nie jest obywatelem Polski, nie przyznano mu dotychczas obywatelstwa polskiego, o które się ubiega. Wymieniony jest obywatelem Ukrainy. Ścigany jednocześnie nie korzysta z prawa azylu. Rozpatrując sytuację prawną <span class="anon-block">M. N.</span> opierać należy się na stanie faktycznym i prawnym występującym w chwili orzekania. Podnoszona przez skarżącego okoliczność, że istnieje aktualnie możliwość, iż wobec ściganego zostanie przyznane prawo do azylu, jest sytuacją przyszłą i niepewną. Podobnie zaaprobować należy ustalenia Sądu Okręgowego dotyczące niepewności w sferze przyznania wymienionemu obywatelstwa przez Prezydenta RP. Obrońca skarżącego zupełnie pomija w treści zażalenia słuszną argumentację Sądu Okręgowego dotyczącą postępowania toczącego się przed Urzędem do Spraw Cudzoziemców, skoro bowiem rozstrzygnięcie w toczącym się postępowania w Urzędzie do Spraw Cudzoziemców determinowane ma być rezultatami niniejszego postępowania (k. 265), to nie sposób przyjąć, aby rozstrzygnięcie o przyznaniu bądź nie przyznaniu prawa do azylu było odmienne od treści zapadłego rozstrzygnięcia w tej sprawie i zapadło przed jej zakończeniem. W tych okolicznościach nie sposób przyznać racji skarżącemu, jakoby sąd I instancji pominął fakt złożenia wniosku o udzielenie ochrony międzynarodowej ściganemu, w szczególności wziąwszy pod uwagę to, że w treści zaskarżonego postanowienia Sąd Okręgowy szeroko odniósł się do tej kwestii.</p> <p>Podobnie nawiązać należy do argumentacji zaprezentowanej przez skarżącego odnoszącej się do kwestii <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 2;art. 604 § 2 pkt. 1)">art. 604 § 2 pkt 1 k.p.k.</a> Nie negując okoliczności, że skazany rzeczywiście wynajmuje od 2018 r. mieszkanie w Polsce wraz z żoną i synem oraz dysponuje od tego czasu tym samym numerem telefonu, wskazać trzeba, że w Polsce zameldowany jest jedynie na pobyt czasowy, zaś to w Ukrainie w dalszym ciągu ma stały meldunek. Pamiętać również trzeba, że przesłanki określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 2)">art. 604 § 2 k.p.k.</a> maja charakter fakultatywny, zatem nawet gdyby w istocie występowały to nie stanowią okoliczność ze względu na którą ekstradycja byłaby niedopuszczalna. Co więcej przeszkody określone w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 604;art. 604 § 2)">art. 604 § 2 k.p.k.</a> nie stanowią przedmiotu badania sądu, zaś rozważa je Minister Sprawiedliwości, do którego należy ostateczna decyzja w przedmiocie wydania ściganego. W tych okolicznościach zupełnie zbędne byłoby czynienie szerokich rozważań odnoszących się do powołanego przepisu. Ostateczną decyzję w tej materii podejmie Minister Sprawiedliwości i to on ewentualnie może uznać, że stan faktyczny dotyczący <span class="anon-block">M. N.</span> na kanwie tej sprawy może stanowić szczególną okoliczność uprawniającą do odmowy wydania ściganego.</p> <p>Sąd Apelacyjny podziela stanowisko, że nie zachodzi uzasadniona obawa, iż w państwie żądającym wydania może dojść do naruszenia wolności i praw osoby wydanej. Argumentacja obrońcy w tej sferze nie może opierać się na ogólnym przeświadczeniu o naruszaniu praw człowieka w danym państwie, a musi wynikać z konkretnych dowodów o tym świadczących. Oczywiście krytyczne informacje dotyczące funkcjonowania wymiaru sprawiedliwości państwa wzywającego muszą być wzięte pod uwagę w czasie procedowania w przedmiocie stwierdzenia dopuszczalności wydania konkretnej osoby ściganej, jednakże nie jest to okoliczność mogąca <em> <!-- -->per se</em> doprowadzić do odstępstwa od zasady dobrej wiary i wzajemności między państwami zawierającymi umowę ekstradycyjną.</p> <p>Na gruncie niniejszej sprawy nie zachodzi sytuacja w której skarżący w jakimkolwiek stopniu wykazał, że w konkretnej sprawie <span class="anon-block">M. N.</span> miało by dojść do naruszenia praw czy wolności ściganego. Ścigany opuścił terytorium Ukrainy przed rozpoczęciem postepowania sądowego w wyniku własnej dobrowolnej decyzji i to pomimo zakazu opuszczania kraju oraz nakazu zatrzymana. Nie było przeszkód, aby na czas toczących się postępowań <span class="anon-block">M. N.</span> mógł powrócić na terytorium Ukrainy, a ponadto ścigany w związku ze swoją nieobecnością miał ustanowionego obrońcę z urzędu, który reprezentował jego interes prawny.</p> <p>Przechodząc natomiast do podniesionej przez obrońcę okoliczności, iż na terytorium Ukrainy trwa aktualnie konflikt zbrojny wynikły z agresji Federacji Rosyjskiej, wskazać trzeba, że pozyskano informację, iż w obwodzie tarnopolskim i sąsiednich rejonach nie są prowadzone działania wojenne (k. 150). Zarówno skazany jak i obrońca nie przedstawili żadnych precyzyjnych dowodów, z których wynikać mogłoby, że <span class="anon-block">M. N.</span> po przekazaniu stronie ukraińskiej zostałby narażony na rzeczywiste zagrożenie życia, a poprzestano na lakonicznym, ogólnikowym stwierdzeniu dotyczącym rzeczywistego istnienia konfliktu zbrojnego. W tych okolicznościach nie można przyjąć, że <span class="anon-block">M. N.</span> nie zostaną zapewnione standardy rzetelnego procesu, w tym, że będzie on traktowany w sposób naruszający postanowienia Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka.</p> <p>Konkludując, trzeba uznać, że sąd I instancji w zgodzie z regułami z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 7)">art. 7 k.p.k.</a> oraz dokonując trafnej wykładni obowiązujących przepisów, słusznie stwierdził dopuszczalność wydania <span class="anon-block">M. N.</span> organom państwa ukraińskiego. Jednocześnie analizując akta sprawy pod kątem podniesionych przez skarżącego zarzutów, sąd odwoławczy uznał, że aktualnie brak jest uzasadnionych wątpliwości co do naruszenia standardów rzetelnego procesu w postępowaniu prowadzonym przez organy wymiaru sprawiedliwości Ukrainy przeciwko <span class="anon-block">M. N.</span>.</p> <p>Mając to wszystko na uwadze, jak też nie dopatrując się we wniesionym <br/>środku odwoławczym argumentów mogących wpłynąć na zmianę zaskarżonego postanowienia, Sąd Apelacyjny orzekł o utrzymaniu w mocy zaskarżonego postanowienia.</p> </div>