VII C 153/14

Суды общей юрисдикции2014-12-12

Номер дела

VII C 153/14

Дата решения

2014-12-12

Тип

SENTENCE

Судьи

Renata Mierzwicka (PRESIDING_JUDGE)

Текст решения

Sygn. akt: VII C 153/14 <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> Dnia 12 grudnia 2014 r. Sąd Rejonowy VII Wydział Cywilny w L. w składzie następującym: <table> <colgroup> <col width="186"/> <col width="525"/> </colgroup> <tr> <td> Przewodniczący: </td> <td> SSR Renata Mierzwicka </td> </tr> <tr> <td> Protokolant: </td> <td> st. sekr. sądowy Alicja Wojdyło </td> </tr> </table> po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2014 r. na rozprawie sprawy z powództwa (...) Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w W. przeciwko Skarbowi Państwa - (...)w L. o zapłatę I. oddala powództwo; II. zasądza od strony powodowej na rzecz strony pozwanej kwotę 180,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. VII C 153/14 </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> Strona powodowa (...) sp. z o.o. w W. wniosła o zasądzenie na swoją rzecz od strony pozwanej Skarbu Państwa-Naczelnika (...) w L. kwoty 727,74 zł z ustawowymi odsetkami od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty. W uzasadnieniu podała , że prowadzi działalność gospodarczą przede wszystkim w zakresie urządzania gier na automatach o niskich wygranych.Na podstawie zezwolenia użytkowała w punkcie w G. automat , który dnia 10.02.2011 r. został zatrzymany przez funkcjonariuszy strony pozwanej podczas kontroli.Automat ten przynosił stronie powodowej zyski , w okresie od 03.11.2010 r. do 10.02.2011 r. w łącznej kwocie 14.628 zł , co daje kwotę 727,74 zł za okres 11.02.2011 r. do 28.02.2011 r. i zwrotu której domaga się strona powodowa. Strona pozwana Skarb Państwa-Naczelnik (...) w L. wniósł o oddalenie powództwa i zarzucił , iż funkcjonariusze strony pozwanej dokonując kontroli u strony powodowej , w tym zajęcia automatu , działali zgodnie z kompetencjami i przepisami prawa.Kontrola ujawniła nieprawidłowości , co potwierdziła opinia biegłego wydana w sprawie karno-skarbowej a nadto sporny automat został zatrzymany na mocy prawomocnego postanowienia Prokuratury Rejonowej w G..  Sąd ustalił następujący stan faktyczny: Dnia 14.10.2008 r. decyzja Dyrektora Izby Skarbowej we W. udzielono stronie powodowej zgody na prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych. Decyzją Ministra Finansów z dnia 06.11.2008 r. został zarejestrowany na okres 6 lat , automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...). Automat ten przyniósł stronie powodowej zysk w okresie od 03.11.2010 r. do 10.02.2011 r. w łącznej kwocie 14.628 zł. Dnia 10.02.2011 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w L. przeprowadzili kontrolę w lokalu usługowym strony powodowej położonym w G. przy ul.(...) , w tym eksperyment na automacie o niskich wygranych (...)nr fabryczny (...) i zatrzymali ten automat (bezsporne). W trakcie w/w kontroli funkcjonariusze strony pozwanej wykryli automat (...) nr fabryczny (...)) , który nie działał prawidłowo co wzbudziło wątpliwości i konieczność ustalenia czy nie został popełniony czyn zabroniony przez <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawę o grach hazardowych</a>. Dowód:zeznania świadka M. M. K-259,00:05:27-00:16:50  :zeznania świadka T. M. K-260 , 00:19:50-25:52  :zeznania świadka Z. K. K-261 , 00:28:03-00:33:52 W toku postępowania karno-skarbowego Prokuratura Rejonowa w Głogowie prawomocnym postanowieniem z dnia 14.06.2011 r. i z dnia 15.06.2011 r. zatrzymała jako dowód w sprawie automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...).Zażalenia strony powodowej w tym przedmiocie zostały oddalone przez Sąd Rejonowy w Głogowie. Następnie została wydana opinia przez biegłego R. R. , z której wynika że automat o niskich wygranych(...)nr fabryczny (...) nie spełnia wymogów technicznych zgodnych z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawy o grach hazardowych z 19.11.2009 r.</a> Dowód:kserokopia opinii biegłego R. R. z dnia 05.07.2011 r. w sprawie RSK 142/2011/452000 K-91-93  :kserokopia postanowień PR w G. wraz z postanowieniami SR w G.K-112-116 W/w postępowanie karno-skarbowe nie jest prawomocnie zakończone (bezsporne).  Sąd zważył , co następuje: Powództwo nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 417)">art.417 KC</a> Skarb Państwa ponosi odpowiedzialność za szkodę wyrządzoną przez niezgodne z prawem działanie lub zaniechanie przy wykonywaniu władzy publicznej. W niniejszej sprawie strona powodowa podniosła okoliczność wyrządzenia szkody przez funkcjonariuszy strony pozwanej przez niezgodne z prawem zatrzymanie automatu o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...). Strona powodowa wskazała , iż szkodę stanowi kwota 727,74 zł tj. utracony zysk za okres 11.02.2011 r. do 28.02.2011 r. Z tych względów należało dokonać oceny działania funkcjonariuszy strony pozwanej , którzy dokonali zatrzymania w/w automatu , jako dowodu rzeczowego w sprawie karno-skarbowej o czyn polegający na prowadzeniu gier na automatach o niskich wygranych wbrew przepisom <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawy o grach hazardowych</a>. Jak wynika z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20091681323" title="Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej - Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 (art. 30;art. 30 ust. 1;art. 30 ust. 2)">art.30 ust.1 i 2 ustawy o Służbie Celnej z 27.08.2009 r.</a> funkcjonariusze celni mają prawo do sprawdzania prawidłowości przestrzegania przepisów przez osoby do tego zobowiązane , w tym przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych.Na podstawie art.32 ust. 1 pkt. 13 i 14 w/w ustawy funkcjonariusze celni są uprawnieni do przeprowadzenia w drodze eksperymentu gry na automacie o niskich wygranych oraz do zabezpieczenia zebranych dowodów , w tym zatrzymania rzeczy. Jak wynika z zeznań świadków-funkcjonariuszy strony pozwanej-przeprowadzających i nadzorujących kontrolę u strony powodowej w dniu 10.02.2011 r. , dokonali oni czynności do których byli uprawnieni na mocy przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20091681323" title="Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej - Dz. U. z 2009 r. Nr 168, poz. 1323 ()">ustawy o Służbie Celnej</a> a które były adekwatne do rodzaju prowadzonej kontroli i jej wyników. Aby ustalić prawidłowość działania automatu o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) niezbędne było przeprowadzenie eksperymentu a gdy ten wykazał nieprawidłowości , konieczne było zatrzymanie go celem podjęcia dalszych czynności.Automat ten mógł stanowić dowód w sprawie karno-skarbowej. W dacie kontroli <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawa z dnia 19.11.2009 r. o grach hazardowych</a> , była ustawą obowiązującą i nie zachodziły żadne podstawy uchylające jej moc wiążącą.Zdaniem Sądu przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawy o grach hazardowych</a> nie są przepisami technicznymi i nie podlegają harmonizacji na szczeblu Unii Europejskiej i nie podzielił stanowiska strony powodowej co do ważności przepisów tej ustawy.Nadto w przedmiocie zatrzymania automatu strony powodowej Prokuratura Rejonowa w Głogowie oraz Sąd Rejonowy w G. wydały prawomocne orzeczenia o zatrzymani automatu (...) nr fabryczny (...).Na skutek zażaleń strony powodowej Sąd Rejonowy w G.ustalił , iż zatrzymanie w/w automatu nastąpiło zgodnie z przepisami oraz w sposób uzasadniony. Mając powyższe na uwadze należy uznac , że strona powodowa dokonując kontroli i zatrzymania automatu(...) nr fabryczny (...) , działała zgodnie z przepisami i w ramach zakreślonych uprzednio wymienionymi przepisami , co powoduje brak działania niezgodnego z prawem.W tej sytuacji nie można tez uznać , że została wyrządzona szkoda stronie powodowej. Ponadto Sąd miał na uwadze , że w toku postępowania karno-skarbowego przeprowadzono dowód z opinii biegłego R. R. , z której wynika że automat o niskich wygranych (...) nr fabryczny (...) nie spełnia wymogów technicznych zgodnych z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20092011540" title="Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych - Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ()">ustawy o grach hazardowych z 19.11.2009 r.</a> Z powyższych względów orzeczono jak w punkcie I wyroku. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art.98 KPC</a>. </div>