IV U 301/14

<p>Sygn. akt IV U 301/14</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 19 grudnia 2014r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Siedlcach IV Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="183"/> <col width="426"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->SSO Jerzy Zalasiński</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p>Protokolant</p> </td> <td> <p>st. sekr. sądowy Marzena Mazurek</p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2014 r. w Siedlcach na rozprawie</p> <p>odwołania <span class="anon-block">W. A.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span> </p> <p>z dnia 16 stycznia 2014 r. Nr <span class="anon-block"> (...)</span> </p> <p>w sprawie <span class="anon-block">W. A.</span> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span> </p> <p>o prawo do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem</p> <p> <strong> <!-- -->oddala odwołanie.</strong> </p> <p>Sygn. akt IV U 301/14</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 16 stycznia 2014r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span> na podstawie art. 186 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. i emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (j.t. Dz.U. z 2009 r. Nr 153, poz.1227 ze zm.) oraz <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19890280149" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki - Dz. U. z 1989 r. Nr 28, poz. 149 (§ 1;§ 1 ust. 1)">§ 1 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 15 maja 1989r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki</a> odmówił <span class="anon-block">W. A.</span> prawa do wcześniejszej emerytury ze względu na opiekę nad dzieckiem wymagającym stałej opieki.</p> <p>W uzasadnieniu decyzji organ rentowy podał, że zatrudnienie wnioskodawcy trwało do 31 grudnia 1997r., ponownie podjął pracę 4 lutego 1999r. Przerwa w pracy nie była spowodowana koniecznością opieki nad córką. Opiekę nad córką sprawowała żona wnioskodawcy, która nie pracowała zawodowo (decyzja k. 18 akt emerytalnych).</p> <p>Odwołanie od powyższej decyzji wniósł <span class="anon-block">W. A.</span> domagając się jej zmiany poprzez przyznanie mu prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem wymagającym stałej opieki i pielęgnacji. Przyznał, że żona opiekowała się chorą córką, a on czynił to w czasie wolnym od pracy. Wnioskodawca wskazał, że podleganie ubezpieczeniu z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej powinno być tak samo traktowane jak podleganie ubezpieczeniu z tytułu pozostawania w stosunku pracy (odwołanie k. 2-3).</p> <p>W odpowiedzi na odwołanie Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">S.</span> wnosił o jego oddalenie podtrzymując stanowisko zawarte w zaskarżonej decyzji (odpowiedź k. 10-11).</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy w Siedlcach ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>Ubezpieczony <span class="anon-block">W. A.</span> <span class="anon-block">ur. (...)</span>, wystąpił w dniu 16 grudnia 2013r. do <span class="anon-block"> Zakładu (...) Oddział</span> w <span class="anon-block">S.</span> z wnioskiem o ustalenie prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem specjalnej troski.</p> <p>Zaskarżoną decyzją z 16 stycznia 2014r. organ rentowy odmówił ubezpieczonemu prawa do żądanego świadczenia.</p> <p>Według stanu na dzień 31 grudnia 1998r. tj. na ostatni dzień obowiązywania Rozporządzenia Radu Ministrów z dnia 15 maja 1989r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki (Dz. U. Nr 28 poz. 149) wnioskodawca udowodnił łączny okres zatrudnienia w wymiarze 27 lat, 3 miesiące i 20 dni.</p> <p>W toku postępowania rozpoznawczego ubezpieczony wyjaśnił, że ma niepełnosprawną od urodzenia córkę, która chodzi o kulach. Córką zajmowała się żona, która nie pracowała. Wnioskodawca zajmował się córką w czasie wolnym od pracy. Przed 1 stycznia 1999r. pracował w <span class="anon-block"> (...)</span>, po zwolnieniu z <span class="anon-block"> (...)</span> pracował prywatnie. W tym czasie chorym dzieckiem zajmowała się żona.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd zważył, co następuje</strong>:</p> <p>Odwołanie wnioskodawcy jest nieuzasadnione.</p> <p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 186;art. 186 ust. 3)">art. 186 ust. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (jednolity tekst Dz. U. z 2009r. Nr 153, poz.1227) do wniosków osób urodzonych przed dniem 1 stycznia 1949r. (zastrzeżenie daty urodzenia utraciło moc jako niezgodne z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970780483" title="Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. - Dz. U. z 1997 r. Nr 78, poz. 483 ()">Konstytucją</a>), które do dnia wejścia w życie ustawy (tj. do dnia 1 stycznia 1999r.) nie zgłosiły wniosku o emeryturę, mimo, że spełniały warunki do nabycia prawa do tego świadczenia - stosuje się przepisy ustaw i dekretu wymienionych w art. 195 dotyczące warunków nabycia prawa do emerytury, chyba, że przepisy ustawy są dla tych osób korzystniejsze.</p> <p>Z powyższego przepisu wynika, że osoba, która przed dniem wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> (t. j. Dz. U. z 2004 r., Nr 39, poz. 353) tj. przed dniem 1 stycznia 1999r. spełniała warunki do uzyskania prawa do emerytury na podstawie przepisów dotychczasowych, może skutecznie ubiegać się o to prawo po dniu wejścia w życie przepisów <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.</a> pomimo, że przepisy te formalnie utraciły moc. Przepisem, który utracił moc wskutek wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy z dnia 17 grudnia 1998r.</a> było wydane na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19820400267" title="Ustawa z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin - Dz. U. z 1982 r. Nr 40, poz. 267 (art. 27;art. 27 ust. 3)">art. 27 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 1982 roku o zaopatrzeniu emerytalnym pracowników i ich rodzin</a> (Dz. U. Nr 40, poz. 267) <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19890280149" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 r. w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki - Dz. U. z 1989 r. Nr 28, poz. 149 ()">rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 maja 1989 roku w sprawie uprawnień do wcześniejszej emerytury pracowników opiekujących się dziećmi wymagającymi stałej opieki</a> ( Dz.U. Nr 28, poz. 149 ze zm.).</p> <p>Wymienione rozporządzenie z dnia 15 maja 1989r. w § 1 i 2 wymieniało konieczne przesłanki, które musiał spełnić wnioskodawca (matka, ojciec, bądź inna osoba, która przyjęła dziecko na wychowanie w ramach rodziny zastępczej albo została ustanowiona jego opiekunem prawnym i wychowywała dziecko) wnoszący o przyznanie mu prawa do wcześniejszej emerytury z tytułu opieki nad dzieckiem wymagającym stałej opieki.</p> <p>Aby wnioskodawca mógł nabyć prawo do wcześniejszej emerytury na podstawie przepisów rozporządzenia musiałby przed dniem 1 stycznia 1999r. spełnić łącznie następujące przesłanki:</p> <p>1) mieć okres ubezpieczenia w wymiarze 25 lat;</p> <p>2) sprawować osobistą opiekę nad dzieckiem wymagającym stałej opieki;</p> <p>3) dziecko to zostało uznane za całkowicie niezdolne do samodzielnej egzystencji;</p> <p>4) ostatnim zatrudnieniem przed niemożnością wykonywania pracy z powodu konieczności sprawowania opieki był pracowniczy stosunek pracy.</p> <p>Z treści § 2 w/w rozporządzenia wynika, że ojciec dziecka może skorzystać z prawa do wcześniejszej emerytury na zasadach określonych w § 1, w razie śmierci matki albo w innych przypadkach uniemożliwiających jej sprawowanie osobistej opieki nad dzieckiem, jak również w razie pozbawienia matki władzy rodzicielskiej.</p> <p>Obecnie obowiązujące przepisy nie dają możliwości przyznania ubezpieczonemu emerytury w obniżonym wieku emerytalnym. Nie ma w tej chwili przepisów o emeryturze dla osób sprawujących bezpośrednią opiekę nad dzieckiem. Przepisy takie obowiązywały do 1 stycznia 1999r., dlatego w niektórych przypadkach możliwe jest ustalenie emerytury na podstawie starych przepisów dla osób, które przed 1 stycznia 1999r. musiały zrezygnować z pracy i opiekować się chorym dzieckiem. Taka sytuacja w niniejszej sprawie nie zachodzi. Stosunek pracy ubezpieczonego został rozwiązany z powodu redukcji etatów, ubezpieczony potem kontynuował zatrudnienie u innego pracodawcy. Dzieckiem opiekowała się żona. Sytuacja, że ubezpieczony w czasie wolnym od pracy opiekował się dzieckiem nie daje podstaw do przyznania wcześniejszej emerytury.</p> <p>Mając na uwadze powyższe, Sąd na mocy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477^{<!-- -->14} § 1 kpc</a> oddalił odwołanie wnioskodawcy nie znajdując podstaw do jego uwzględnienia.</p> </div>