II SA/Łd 666/20

SENTENCJA Dnia 10 grudnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 grudnia 2020 roku sprawy ze skargi H. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną postanawia: odrzucić skargę. a.bł. UZASADNIENIE H. S. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę publiczną. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Na podstawie zarządzeń p.o. Przewodniczącego Wydziału II z 21 września 2020 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie odpisu skargi podpisanego lub poświadczonego za zgodność z oryginałem, wskazanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z uwagi na zwrot przez operatora pocztowego przesyłki adresowanej do skarżącego zawierającej wezwanie do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi oraz ustalenie, że była ona wadliwie awizowana, na podstawie zarządzenia Sędziego z 22 października 2020 r., powyższe wezwania ponownie przesłano skarżącemu, który otrzymał je 12 listopada 2020 r. Doręczenie wezwań nastąpiło w trybie zastępczym na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 73 § 1 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b oraz art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z późn.zm. – dalej w skrócie "p.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a wiec powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo go posiadają nie mając takiego obowiązku. Do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Według art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie bezspornym jest, że skarżący został zobowiązany do uzupełnienia braków formalnych skargi i braku fiskalnego skargi oraz prawidłowo pouczony o skutkach uchylenia się od wykonania nałożonych obowiązków. Z akt sprawy wynika, że z dniem 12 listopada 2020 r. doręczono skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a. wezwania do usunięcia braków formalnych i braku fiskalnego skargi. Przepis ten stanowi mianowicie, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1). Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Tym samym termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnego skargi biegł od 13 listopada 2020 r. do 19 listopada 2020 r. i upłynął bezskutecznie. W zaistniałej sytuacji niemożliwe jest nadanie skardze dalszego biegu i merytoryczna kontrola zaskarżonej decyzji. Z tych względów Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę. a.bł.