II SA/Kr 1040/09

SENTENCJA sygn. akt II SA/Kr 1040/09 Kraków, dnia 17 września 2009 roku POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 17 września 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. B. na decyzję Wojewody z dnia 9 kwietnia 2009 roku, znak [...], w zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia : wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte wskutek skargi B. B. na decyzję Wojewody z dnia 9 kwietnia 2009 roku, znak [...] w zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Skarżąca domagała się w niej wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując na możliwe zagrożenie dla budynków sąsiadujących z uwagi na brak należytych zabezpieczeń uwzględniających skomplikowane warunki gruntowe występujące na obszarze planowanej inwestycji. Podniosła, że planowane utwierdzenie drogi spowoduje zalewanie działek sąsiednich, w tym należącej do skarżącej, przy czym wykonanie robót ziemnych, wpływających na naturalny spływ wód opadowych oraz mogących skutkować osuwaniem się mas ziemnych spowoduje trudne do odwrócenia bądź nieodwracalne skutki. Uczestnik postępowania G. K. domagał się oddalenia powyższego wniosku zarzucając, że skarżąca nie przedstawiła żadnego dowodu potwierdzającego możliwość naruszenia stosunków wodnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z treścią art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczanej dalej jako p.p.s.a.), sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dla zastosowania instytucji, o której mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. nie jest przy tym wymagane udowodnienie, a jedynie uprawdopodobnienie zaistnienia niebezpieczeństwa powstania znacznej szkody czy trudnych do odwrócenia skutków. Dostępna w aktach administracyjnych dokumentacja geologiczno - inżynierska dla projektowanej drogi dojazdowej do działek nr 1 i nr 2 w K., wykonana mgr inż. K. N. w styczniu 2007roku wskazuje, że na terenie planowanej inwestycji brak jednolitego, ciągłego zwierciadła wód podziemnych, zaś występują tu złożone warunki gruntowe, które nie są korzystne dla posadowienia obiektów budowlanych. Powyższe spowodowane jest występowaniem gruntów słabonośnych – w stanie miękkoplastycznym. W dokumentacji podano, że nawet niewielki wzrost wilgotności pyłów związany z niewłaściwym odwodnieniem prowadzi do ich uplastycznienia i pogorszenia warunków wytrzymałościowych, zaś takie niekorzystne skutki może powodować także wystąpienie wibracji pochodzących od sprzętu mechanicznego. Zważyć należy dalej na treść pisma Z-cy Dyrektora Wydziały Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska z dnia 24 kwietnia 2006 roku, w który wskazano na fakt przeciążenia istniejąca kanalizacja ul. [...] oraz brak możliwości wprowadzenia do niej dodatkowych ilości ścieków i wód opadowych. W tym stanie rzeczy, wskazania skarżącej na możliwość wystąpienia dla nieruchomości sąsiednich w związku z realizacją przedmiotowej inwestycji niebezpieczeństwa znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków należy uznać za uprawdopodobnione. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji postanowienia, biorąc podstawę art. 61 § 3 p.p.s.a.