I OZ 835/10

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Kacprzak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 sierpnia 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 odrzucające zażalenie R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 kwietnia 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 odrzucające zażalenie R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 26 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 21 grudnia 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 16 listopada 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09 oddalające wniosek R. S. o wyłączenie sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego G. J. w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2006 r., Nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Na mocy postanowienia z dnia 16 sierpnia 2010 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił zażalenie R. S. na postanowienie z dnia 16 kwietnia 2010 r. odrzucające zażalenie R. S. na postanowienie z dnia 1 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Sz 1025/09, wydane w postępowaniu wywołanym wnioskiem o wyłączenie sędziego w sprawie rozpoznawanej na skutek wniesionej przez R. S. skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] lipca 2006 r., Nr [...], w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji wskazał, iż odpis postanowienia z dnia 16 kwietnia 2010 r. został doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] kwietnia 2010 r. Termin do złożenia tego środka zaskarżenia upłynął w dniu [...] maja 2010 r. R. S. zaskarżył w/w orzeczenie w dniu [...] maja 2010 r., a zatem po upływie terminu zakreślonego do dokonania tej czynności. Skarżący wraz z przedmiotowym zażaleniem złożył wniosek o przywrócenie terminu do jego złożenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w dniu 18 maja 2010 r. odmówił skarżącemu przywrócenia terminu do złożenia niniejszego środka zaskarżenia. Przytoczone orzeczenie uprawomocniło się, na skutek odrzucenia zażalenia prawomocnym postanowieniem z dnia 11 czerwca 2010 r. (strona nie zaskarżyła tego postanowienia). Zażalenie na postanowienie z dnia 16 sierpnia 2010 r. wniósł w dniu [...] sierpnia 2010 r. R. S., żądając uchylenia orzeczenia Sądu pierwszej instancji, przyjęcia i rozpatrzenia zażalenia z dnia [...] maja 2010 r. Uzasadniając swoje żądanie podniósł, że "przed przystąpieniem do rozpoznania sprawy należy zapoznać się wnikliwie i refleksyjnie z perspektywy zasad (prawdy, sprawiedliwości, przejrzystości, rzetelności, równości szans) i prawa demokratycznego Państwa Prawa (gdzie na pierwszym miejscu jest istota ludzka, obywatel, potem logiczne i spójne prawo stanowione oparte na prawie naturalnym.." w związku z tym wniósł o przyjęcie wniosku o wyłączenie sędziego do rozpoznania. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. ) – dalej p.p.s.a. zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jednocześnie według art. 67 § 5 p.p.s.a., jeżeli w sprawie rozpoznawanej przed sądem administracyjnym strona ustanowiła pełnomocnika lub osobę upoważnioną do odbioru pism w postępowaniu sądowym, doręczenia należy dokonać tym osobom. Sąd pierwszej instancji prawidłowo ustalił, że skarżący wnosząc w dniu [...] maja 2010 r. zażalenie na postanowienie z dnia 16 kwietnia 2010 r. odrzucające zażalenie R. S. na postanowienie Sądu pierwszej instancji z dnia 1 marca 2010 r. dokonał tej czynności po upływie przepisanego terminu. Biorąc pod uwagę, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w dniu 18 maja 2010 r. odmówił przywrócenia terminu do wniesienia tego zażalenia, a orzeczenie w tym przedmiocie stało się prawomocne z dniem 11 czerwca 2010 r., złożony przez skarżącego w dniu [...] maja 2010 r. środek zaskarżenia jako spóźniony należało zgodnie z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucić. Mając na uwadze powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.