I SA/Kr 453/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Urszula Zięba po rozpoznaniu w dniu 11 października 2019r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 9 lutego 2018r. nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M. B. zakwestionował do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 9 lutego 2018r., nr [...] w przedmiocie skargi na czynność egzekucyjną. Postanowieniem z dnia 30 sierpnia 2018r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 Starszy Referendarz Sądowy WSA w Krakowie oddalił wniosek ww. skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W wyniku rozpoznania sprzeciwu od ww. postanowienia, WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 16 listopada 2018r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 utrzymało w mocy ww. postanowienie Starszego Referendarza Sądowego WSA w Krakowie z dnia 30 sierpnia 2018r. Następnie do WSA w Krakowie wpłynął ponowny wniosek M. B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata, który postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2019r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 (I SPP/Kr 6/19) Starszy Referendarz Sądowy WSA w Krakowie oddalił. W wyniku rozpoznania sprzeciwu od ww. postanowienia, WSA w Krakowie postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2019r. utrzymał w mocy ww. postanowienie Starszego Referendarza Sądowego WSA w Krakowie z dnia 30 kwietnia 2019r. Mając na uwadze powyższe, w wykonaniu zarządzenia z dnia 29 sierpnia 2019r., pismem z dnia 4 września 2019r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2018r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezłożenia opłaty w terminie i zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 24 września 2019r. W dniu 30 września 2019r. (data stempla pocztowego) skarżący wystąpił z ponownym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, nie uiszczając przy tym w zakreślonym terminie należnego od wniesionej skargi wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 1302 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a.") od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, w myśl § 2 powołanego przepisu są: skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Stosownie zaś do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. W przedmiotowej sprawie skarżący, w wykonaniu zarządzenia z dnia 29 sierpnia 2019r., pismem z dnia 4 września 2019r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 26 kwietnia 2018r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Niemniej jednak w zakreślonym terminie, skarżący nie uiścił należnego wpisu w wysokości [...] zł, lecz wystąpił z kolejnym wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Wymaga w tym miejscu podkreślenia, że w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego ugruntował się pogląd, zgodnie z którym, ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia, odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków prawomocnego rozstrzygnięcia i tym samym nie ma wpływu na bieg terminu do uiszczenia wpisu od skargi (zob. m.in. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 10 maja 2010r., sygn. akt II FZ 115/10, LEX nr 663300; postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 września 2018r., sygn. akt I GZ 298/18, LEX nr 2543767 oraz postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 czerwca 2018r., sygn. akt II FZ 395/18, LEX nr 2508827). Ponadto wskazać należy, że złożenie ponownego wniosku o przyznanie prawa pomocy, wywołuje skutek od chwili jego wniesienia, a więc nie obejmuje zwolnienia od kosztów sądowych, które strona miała obowiązek uiścić przed jego złożeniem (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 czerwca 2018r., sygn. akt II FZ 395/18, LEX nr 2508827). Dlatego też, przenosząc powyższe rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, wskazać trzeba, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie – rozpoznając sprzeciw od postanowienia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 30 kwietnia 2019r., sygn. akt I SA/Kr 453/18 (I SPP/Kr 6/19), którym oddalono wniosek M. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata – orzekał zgodnie z brzmieniem art. 260 § 2 p.p.s.a. – jako sąd II instancji. Od wydanego w tym trybie postanowienia Sądu z dnia 29 sierpnia 2019r. nie przysługiwało zażalenie, ani jakikolwiek inny środek zaskarżenia, a w związku z tym, rozstrzygnięcie to zyskało walor prawomocności z chwilą jego wydania. Tym samym, w stanie faktycznym przedmiotowej sprawy oraz w świetle ugruntowanego orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego, należało uznać, że złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy, nie mogło uchronić skarżącego przed ujemnymi następstwami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Mając powyższe na uwadze, Sąd działając na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.