II SA/Wr 569/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Olga Białek po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 1 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. G. o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wojewody Dolnośląskiego z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji i stwierdzenie, że decyzja została wydana z naruszeniem prawa postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE W dniu 7 lutego 2023 r. J. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. W uzasadnieniu skarżący podkreślił, że w jego przekonaniu wniesienie odwołania od decyzji Wojewody z dnia 21 czerwca 2022 r. do GINB wiązałoby się z utratą możliwości skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Z tego też powodu nie wyczerpał drogi administracyjnej przed złożeniem skargi do Sądu, co skutkowało jej odrzuceniem postanowieniem z dnia 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 569/22. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 259, dalej: "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Z kolei stosownie do art. 64 § 3 p.p.s.a. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Stosownie do art. 59 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: "k.p.a.") o przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia. W niniejszym postępowaniu skarga strony została odrzucona z uwagi na jej niedopuszczalność spowodowaną niewyczerpaniem środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym. W związku z powyższym skarżący pismem z dnia 7 lutego 2023 r. wyjaśnił, że w jego przekonaniu wniesienie odwołania od decyzji Wojewody z dnia [...] r., znak: [...] pozbawiłoby go możliwości skutecznego wniesienia skargi do Sądu oraz wniósł o przywrócenie terminu do złożenia odwołania od ww. aktu administracyjnego. Należy w tym miejscu zaznaczyć, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji jest instytucją procesową postępowania administracyjnego i właściwym do jego rozpatrzenia jest organ właściwy do rozpatrzenia odwołania – w tym wypadku GINB. Mając powyższe na uwadze Sąd uznał, że nie jest właściwy do rozpoznania wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Wojewody. Z tych też względów wniosek podlegał odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.