II GZ 208/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Jerzy Sulimierski po rozpoznaniu w dniu 5 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Ż. S. - B. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1845/07 w zakresie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w sprawie ze skargi Ż. S. - B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] sierpnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do dokonania wpłaty w sprawie dotyczącej sprzedaży napojów alkoholowych postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 22 stycznia 2008 r., sygn. akt VI SA/Wa 1845/07 Przewodniczący Wydziału VI Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał pełnomocnika skarżącej Ż. S. - B. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzonym na skutek zgłoszonego żądania, w terminie 7 dni od daty doręczenia tego wezwania, pod rygorem zarządzenia ściągnięcia ww. kwoty od strony, która wnioskowała o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia orzeczenia. Jako podstawę prawną wezwania powołano art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., w zw. z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Na powyższe zarządzenie Ż. S. - B. wniosła zażalenie, domagając się jego uchylenia w części przekraczającej kwotę 50 zł. W uzasadnieniu podniesiono, że sprawa dotyczy przedsiębiorcy posiadającego dwa zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych: do 4,5 % oraz piwa, a także powyżej 18 % alkoholu. Skarżąca stwierdziła, że dotychczasowe koszty, poniesione przez nią w postępowaniu odwoławczym, są wysokie. W dniu [...] marca 2008 r. na rachunek bankowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. uiszczona została opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem, doręczonego na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia w sprawie o sygn. akt VI SA/WA 1845/07. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie, ponieważ zaskarżone zarządzenie odpowiada prawu. Zaskarżenie zarządzenia Przewodniczącego w przedmiocie wezwania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej powoduje ten skutek, że Naczelny Sąd Administracyjny bada czy obowiązek został prawidłowo określony co do zasady i wysokości opłaty. Należy zatem wskazać na treść art. 234 § 2 zd. 1 p.p.s.a., w myśl którego za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie 7 dni od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Opłaty tej nie pobiera się natomiast za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, podlegający doręczeniu z urzędu (art. 234 § 3 p.p.s.a.). Ponadto stosownie do treści art. 141 § 2 zd. 1 sądowej ustawy procesowej, w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Zgodnie z § 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych, za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, pobiera się opłatę kancelaryjną w wysokości 100 zł. Przenosząc powyższe rozważania natury ogólnej na grunt rozpoznawanej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny wskazuje, iż wyrokiem z dnia 22 stycznia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Ż. S. - B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. Jak wynika z przedstawionych powyżej przepisów, w takiej sytuacji uzasadnienia wyroku nie sporządza się i nie doręcza stronie z urzędu, lecz wyłącznie na jej wniosek. Stąd też w przedmiotowej sprawie nie znalazł zastosowania przepis art. 234 § 3 p.p.s.a., w myśl którego doręczenie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem z urzędu wolne jest od opłat. Ponieważ skarżąca złożyła wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 22 stycznia 2008 r., stwierdzić należy, że Sąd I instancji prawidłowo wezwał ją do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny, wobec niezaistnienia podstaw do zakwestionowania przedmiotowego zarządzenia, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.