I OZ 1132/09

SENTENCJA Dnia 16 grudnia 2009 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. U. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 września 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1092/09 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 300 zł w sprawie ze skargi M. U. na uchwałę Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 kwietnia 2004 r., Nr XIX/215/2004 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie wprowadzenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta Stargardu Szczecińskiego postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 24 września 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 1092/09 Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej powoływana jako P.p.s.a.), zobowiązał M. U. do uiszczenia - w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania - wpisu w kwocie 300 złotych od jego skargi na uchwałę Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 kwietnia 2004 r., Nr XIX/215/2004 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie wprowadzenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta Stargardu Szczecińskiego. W zażaleniu na powyższe zarządzenie M. U. wskazał, iż usunięcie uchwały sprzecznej z prawem leży w ogólnie pojętym interesie społecznym, dlatego wszelkie uchybienia ustawodawcy w zakresie stanowienia spójnego oraz logicznego i możliwego do zrozumienia prawa powinny być likwidowane bez konieczności obciążania skarżącego dodatkowymi kosztami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Oznacza to, że strona jest obowiązana ponosić koszty spowodowane swoim działaniem, w tym uiszczać należne opłaty sądowe. Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Wysokość wpisu określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W myśl art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem odrzucenia skargi uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlega odrzuceniu (art.220 § 3 P.p.s.a.). W rozpoznawanej sprawie nie ulega wątpliwości, że skarga M. U. została wniesiona na uchwałę Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 kwietnia 2004 r. Nr XIX/215/2004 w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie wprowadzenia opłat za parkowanie pojazdów samochodowych na drogach publicznych miasta Stargardu Szczecińskiego. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt. 3 powołanego rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. skargi na akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej podlegają wpisowi stałemu w kwocie 300 zł bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności. W związku z powyższym Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie prawidłowo określił wysokość należnego wpisu oraz zarządzeniem z dnia 24 września 2009 r. zasadnie wezwał M. U. do uiszczenia wpisu od jego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia tej skargi. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.