IV SA/Wa 399/19

SENTENCJA |POSTANOWIENIE | , Dnia 28 października 2019 roku, , , Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym:, Przewodniczący, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, , , , po rozpoznaniu w dniu 28 października 2019 roku, na posiedzeniu niejawnym, w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w [...], na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...], z dnia [...] grudnia 2018 roku nr [...], w przedmiocie stwierdzenia niepozostawania organu w bezczynności, , postanawia:, odrzucić skargę., UZASADNIENIE [...] S. A. z siedzibą w [...] wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] grudnia 2018 r. w przedmiocie uznania, że Zarząd Dzielnicy [...][...] nie dopuścił się bezczynności w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na lokalizacji budowy nośnika reklamowego na działce nr [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w [...]. Zarządzeniem z 19 lutego 2019 r. (k. 1) strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz nadesłanie dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia z 19 lutego 2019 r. został doręczony skarżącej spółce 19 marca 2019 r. (k. 8). Zakreślony siedmiodniowy termin do wykonania zarządzenia z 19 lutego 2019 r. upłynął 26 marca 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie złożyła odpisu KRS oraz nie złożyła pełnomocnictwa udzielonego radcy prawnego do działania w imieniu spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2018, poz. 1302 ze zm.) – dalej p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać m.in. podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego uwierzytelniony odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem, o czym stanowi art. 46 § 3 p.p.s.a. Art. 35 § 2 p.p.s.a. stanowi, że pełnomocnikiem osoby prawnej lub przedsiębiorcy, w tym nieposiadającego osobowości prawnej, może być również pracownik tej jednostki albo jej organu nadrzędnego. W przedmiotowej sprawie skarga spółki akcyjnej została podpisana przez r. pr. G. F., który nie przedłożył pełnomocnictwa do działania w imieniu skarżącej spółki. Jeżeli skargę wnosi pełnomocnik osoby prawnej, do pisma tego należy załączyć pełnomocnictwo oraz odpis z KRS potwierdzający, że pełnomocnictwo zostało udzielone w przez osobę umocowaną do reprezentowania tego podmiotu. Ciężar wykazania, że osoba, która udzieliła pełnomocnictwa, była do tego umocowana, spoczywa na stronie skarżącej. Niewykazanie umocowania do działania w imieniu osoby prawnej przy wniesieniu skargi, stanowi brak formalny skargi, do którego usunięcia wzywa się stronę w trybie art. 49 p.p.s.a. Nieusunięcie powyższego braku w terminie prowadzi natomiast do odrzucenia skargi. W myśl bowiem art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z akt sprawy wynika, że skarga spółki akcyjnej została podpisana przez r. pr. G. F., który nie wykazał, że jest pełnomocnikiem osoby prawnej, należycie umocowanym do wniesienia skargi w imieniu spółki. Wobec powyższego zarządzeniem z 19 lutego 2019 r. skarżąca spółka została wezwana do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu spółki przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub sądami administracyjnymi oraz dokumentu, z którego wynika sposób reprezentacji spółki (odpisu KRS). Zakreślono stronie skarżącej siedmiodniowy termin do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi i pouczono, że nieusunięcie braków skutkować będzie odrzuceniem skargi. Odpis zarządzenia z 19 lutego 2019 r. został doręczony stronie skarżącej 19 marca 2019 r., zaś zakreślony termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 26 marca 2019 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca spółka nie wykonała zarządzenia z 19 lutego 2019 r. W świetle powyższego Sąd stwierdził, że strona skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi i na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.