III SA/Lu 525/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. A. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza A. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w sprawnie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE G. A. reprezentowana przez Burmistrza A. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z [...] lipca 2021 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Burmistrza A. z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w sprawnie unieważnienia konkursu na stanowisko dyrektora szkoły. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 września 2021 r. wezwano skarżącą do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jej numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia wskazanego braku formalnego skargi zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 15 września 2021 r. G. A. nie odpowiedziała jednak na to wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Brak numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku – numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania, stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 p.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Brak jest natomiast przepisu prawa, który zwalniałby gminę z tego obowiązku (zob. postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 listopada 2019 r. sygn. akt I OZ 1026/19, z 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I OZ 1306/19, z 10 września 2020 r. sygn. akt I OZ 505/20, z 5 października 2021 r. sygn. akt I OW 104/21 oraz postanowienie WSA w Warszawie z 31 sierpnia 2021 r. sygn. akt: II SA/Wa 1000/21 i postanowienie WSA w Kielcach z 16 sierpnia 2021 r. sygn. akt I SA/Ke 412/21). Z kolei nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie G. A. nie wskazała w skardze danych wymienionych w powołanym wyżej art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. Także akt sprawy nie zawierają informacji w tym przedmiocie. Wobec tego zarządzeniem z 8 września 2021 r. skarżąca została wezwana -w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania do usunięcia braku formalnego skargi poprzez wskazanie jej numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru NIP strony wnoszącej pismo - pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca wezwanie do usunięcia powyższego braku formalnego skargi została doręczona stronie skarżącej 15 września 2021 r. Siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi upłynął 22 września 2021 r. W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został jednak usunięty. Stosownie do powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. okoliczność ta zobowiązuje sąd do odrzucenia skargi. Mając powyższe na uwadze, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi.