I OZ 881/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia K. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 października 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 321/08 o przyznaniu K. P. prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi K. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2008 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 8 października 2008 r., sygn. akt II SA/Ol 321/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny, po rozpoznaniu sprzeciwu od postanowienia referendarza sądowego tegoż Sądu z dnia 9 września 2008 r., przyznał K. P. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Na to postanowienie, pismem z dnia 16 października 2008 r. K. P. złożył zażalenie, w którym odniósł się merytorycznie do zaskarżonej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2008 r., wnosząc o "umorzenie całej sprawy", gdyż od potrącenia na drodze nr [...] minął rok. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, wezwano skarżącego do wyjaśnienia, czy jego pismo z dnia 16 października 2008 r. należy traktować jak zażalenie na postanowienie z dnia 8 października 2008 r. o przyznaniu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. W odpowiedzi skarżący potwierdził, że jego pismo należy traktować jak zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenie. W niniejszej sprawie, skarżący w zażaleniu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 października 2008 r. o przyznaniu mu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, podniósł kwestie merytoryczne związane ze sprawą z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy, nie wskazując jego podstaw, ani uchybień, które – jego zdaniem – popełnił Sąd pierwszej instancji. Wskazać natomiast należy, że to nie ta kwestia była przedmiotem rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 października 2008 r. Naczelny Sąd Administracyjny pragnie w tym miejscu wyjaśnić, że kwestia przyznania prawa pomocy w konkretnej sprawie, jest sprawą wpadkową w stosunku do sprawy głównej, czyli niejako "sprawą w sprawie głównej", którą to "sprawą główną" w niniejszym przypadku jest skarga na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2008 r. w przedmiocie cofnięcia prawa jazdy. W związku z tym, przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego w niniejszym postanowieniu była wyłącznie prawidłowość wydania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 października 2008 r. o przyznaniu skarżącemu prawa pomocy, zaś merytoryczne kwestie związane ze sprawą skarżącego ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] marca 2008 r. podnoszone w zażaleniu, dotyczące między innymi wniosku "o umorzenie całego postępowania", nie mogły być przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny. Kwestie te zostaną rozstrzygnięte odrębnym orzeczeniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie, rozpoznającym merytorycznie skargę co do jej istoty. Uznać zatem należy, że skoro skarżący w złożonym zażaleniu nie wskazał, jakie uchybienia popełnił Sąd pierwszej instancji w postanowieniu z dnia 8 października 2008 r. , zaś Naczelny Sąd Administracyjny w aktach przedmiotowej sprawy takich uchybień również się nie dopatrzył, to przedmiotowe zażalenie jest pozbawione podstaw. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie przepisów art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, postanowił jak w sentencji. .