I SA/Op 416/09

SENTENCJA P O S T A N O W I E N I E Dnia 2 listopada 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 2 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi G. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za okres od kwietnia 2003 r. do grudnia 2003 r. wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji p o s t a n a w i a: wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji UZASADNIENIE W skardze skierowanej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące od kwietnia 2003 r. do grudnia 2003 r., w której wartość sporu stanowi kwotę 142.367 zł, pełnomocnik skarżącego G. J. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Na jego uzasadnienie podał, że wykonanie zaskarżonej decyzji w sposób rażący naraziłoby interes strony i zagroziłoby jej istnieniu. W piśmie z dnia 14 października 2009 r. złożonym w sprawie o sygn. akt I SA/Op 314/09 ze skargi tego samego skarżącego na decyzję Dyrektora Izby Celnej również w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym lecz za inny okres czasu, i w związku z tożsamym wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, pełnomocnik skarżącego, odpowiadając na wezwanie Sądu o wskazanie okoliczności faktycznych potwierdzających zasadność złożonego żądania, wniósł o przyjęcie do oceny wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji dokumentów już uprzednio przedłożonych do akt sprawy w ramach postępowania dotyczącego rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, podkreślając zarazem, że dane w nich zawarte są w dalszym ciągu aktualne. Kserokopię tego pisma włączono do akt sprawy niniejszej uznając je za adekwatne do sytuacji faktycznej skarżącego również na gruncie niniejszego postępowania. Postanowieniem referendarza tut. Sądu z dnia 23 września 2009 r. zwolniono skarżącego z kosztów sądowych. Materiał dowodowy, na który powołał się pełnomocnik skarżącego zawiera następujące pisma i dokumenty: - pismo Administracji Domów Mieszkalnych-Towarzystwo Budownictwa Społecznego "ADM-TBS" w Namysłowie z dnia 21 sierpnia 2009 r., w którym zaświadczono, iż lokal mieszkalny zamieszkały przez skarżącego i jego rodzinę podlega miesięcznym opłatom w wysokości 426,41 zł, - pismo z dnia 26 sierpnia 2009 r., w którym skarżący oświadczył, że obecnie zajmuje się wychowaniem małoletnich dzieci i gospodarstwem domowym, zaś koszty utrzymania mieszkania za ostatnie 3 miesiące wynoszą łącznie 2.359,50 zł ( co w skali miesiąca stanowi kwotę 786,50 zł ), - zaświadczenie z dnia 19 sierpnia 2009 r. o otrzymanym przez żonę za miesiąc lipiec 2009 r. wynagrodzeniu brutto w wysokości 1.860,05 zł i netto w kwocie 1.362,59 zł, - kserokopię wypisu aktu notarialnego zawierającego umowę wyłączającą wspólność ustawową małżeńską, - wyciągi z rachunków bankowych skarżącego prowadzonych w Banku Zachodnim WBK oraz w Citihandlowym, z których wynika, że na jego koncie jest saldo ujemne, - kserokopię powiadomienia z dnia 11 sierpnia 2009 r. o nieuiszczeniu w terminie opłaty za dostawę usług energii elektrycznej w łącznej kwocie 377,32 zł, - kserokopie faktur wystawionych na okoliczność dostarczenia skarżącemu gazu i usług telekomunikacyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Wniosek zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 61 § 1 ustawy dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz.1270 ) - zwanej dalej p.p.s.a., wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Jednakże zgodnie z jej art. 61 § 3 po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub części decyzji, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wskazana przez skarżącego przyczyna wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, tj. rażące narażenie interesu strony i zagrożenie jej istnienia może być interpretowana jako powołanie się na zagrożenie dla jej egzystencji, co w tym przypadku może oznaczać nawiązanie do drugiej ze wskazanych w powołanym przepisie przesłanek – spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W zakresie podstawy faktycznej żądania należy stwierdzić, że uprawdopodobniają ją dokumenty złożone w postępowaniu o przyznanie prawa pomocy. W ocenie Sądu wnioskodawca wykazał dostatecznie, że wykonanie zaskarżonej decyzji mogłoby spowodować wskazane wyżej następstwa. Brak bowiem środków finansowych na wykonanie decyzji, bardzo wysoka kwota zobowiązania oraz ryzyko nieodwracalnej utraty zasobów materialnych niezbędnych dla egzystencji rodziny skarżącego zdaniem Sądu przemawiają za zastosowaniem wobec niego w przedmiotowej sprawie instytucji wstrzymania decyzji. Dodatkowo można jedynie zauważyć, iż z uwagi na brak środków pieniężnych mogących podlegać czynnościom egzekucyjnym, w celu zaspokojenia określonych przez organ w ramach zaskarżonej decyzji należności podatkowych, musiałoby nastąpić ewentualna egzekucja z ruchomości, co mogłoby też spowodować w pewnym zakresie, nieodwracalne skutki dla samego skarżącego i jego rodziny. W tym stanie faktycznym, mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.