II OZ 1002/09

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Bożena Walentynowicz po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r., sygn. akt VII SA/WA 330/08 o odrzuceniu zażalenia Stowarzyszenia "[...]" w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 4 listopada 2008 r. oddalającego skargi Stowarzyszenia "[...]" w W. oraz Stowarzyszenia "[...]" w W. na decyzję Wojewody M. z [...] 2003 r., nr [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wyrokiem z dnia 4 listopada 2008 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargi Stowarzyszenia [...] w W. oraz Stowarzyszenia [...] w W. na decyzję Wojewody M. z [...] 2003 r., nr[...], w przedmiocie pozwolenia na budowę. Od powyższego wyroku pismem z [...] 2009 r. Stowarzyszenie "[...]" w W. wniosło skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata z urzędu i zwolnienie z kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia 3 lutego 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez skarżącego w [...] 2009 r. jako niedopuszczalną z uwagi na niezachowanie wymogu jej sporządzenia przez adwokata lub radcę prawnego. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 25 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie skarżącego Stowarzyszenia na postanowienie tegoż Sądu o odrzuceniu skargi kasacyjnej, wskazując, że nie zostało ono sporządzone przez adwokata, ani radcę prawnego. Na to postanowienie skarżący złożył zażalenie, w którym poinformował, że podtrzymuje swoją skargę i wniósł o nadanie biegu sprawie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 stosuje się odpowiednio. Powołany przepis opiera się na założeniu, że powierzenie tej czynności wykwalifikowanym prawnikom zapewni zażaleniu odpowiedni poziom merytoryczny i formalny. W niniejszej sprawie, składając zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skarżące Stowarzyszenie działało samodzielnie, w swoim imieniu, a nie za pośrednictwem pełnomocnika, pomimo prawidłowego pouczenia. Natomiast zgodnie z treścią przepisów art. 175 § 1 oraz art. 194 § 4 powołanej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sporządzenie zarówno skargi kasacyjnej, jak i zażalenia, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, obarczone jest przymusem adwokackim, a zatem wniesienie tych środków osobiście przez skarżącego jest niedopuszczalne. W związku z powyższym uznać należy, że rozstrzygnięcie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 marca 2009 r. odrzucające zażalenie Stowarzyszenia "[...]" w W. na postanowienie tegoż Sądu z dnia 3 lutego 2009 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej jako złożonej bez zachowania wymogu adwokackiego, nie narusza obowiązującego prawa. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, zażalenie oddalił.