II SA/Łd 602/07

SENTENCJA Dnia 15 października 2007 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka po rozpoznaniu w dniu 15 października 2007 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku R. B. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi R. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. z dnia [...] Nr [...]; znak [...] w przedmiocie doprowadzenia do stanu poprzedniego pomieszczenia gospodarczo - garażowego postanawia przyznać R. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. UZASADNIENIE II SA/Łd 602/07 Uzasadnienie R. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję [...] Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ł. w przedmiocie przywrócenia do stanu poprzedniego pomieszczenia gospodarczo -garażowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 21 czerwca 2007 roku skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 500 złotych. W odpowiedzi na powyższe zarządzenie strona wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych. Jak wynika z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach R. B. pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką M. B. Źródłem dochodów rodziny skarżącego jest emerytura M. B. w wysokości 782 złotych oraz gospodarstwo rolne, które przynosi dochody w wysokości 654,62 złotych. Skarżący posiada dom o powierzchni 120 m kw. oraz nieruchomość rolną o powierzchni 6,25 ha. W uzasadnieniu wniosku R. B. wskazał, iż dodatkowym źródłem utrzymania były drobne usługi stolarskie wykonywane w garażu, jednakże skarżący został zmuszony do zaniechania wykonywania tej działalności. Skarżący nie zadeklarował posiadania wartościowych przedmiotów, oszczędności ani papierów wartościowych. Postanowieniem z dnia 10 sierpnia 2007r. Sąd przyznał R. B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Od powyższego postanowienia sprzeciw wniósł uczestnik postępowania C. P. W uzasadnieniu sprzeciwu podniesiono, iż skarżący podał niepełnie i mijające się z prawdą dane dotyczące jego dochodów i sytuacji majątkowej. Wskazano, iż dochody skarżącego czerpane z gospodarstwa rolnego i dopłat unijnych są znaczenie wyższe niż ujawnione we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Dodatkowo podniesiono, iż skarżący jest właścicielem dużego domu z zapleczem gospodarskim, ciągnika i samochodu osobowego. Powyższe mienie, jak również świadczenie usług stolarskich, są zdaniem wnoszącego sprzeciw, źródłem znacznego dochodu skarżącego. W piśmie z 19 września 2007 r. skarżący wniósł o odrzuceniu sprzeciwu i ustosunkował się do zarzutów podniesionych przez uczestnika w sprzeciwie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi zważył, co następuje: Stosownie do przepisów art. 243 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) osobie fizycznej przyznaje się, na jej wniosek, prawo pomocy w zakresie całkowitym, jeżeli wykaże ona, iż nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym, jeżeli wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wskazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od Sądu zależy uznanie oświadczenia za wystarczające do przyznania prawa pomocy. Natomiast zgodnie z art. 260 powołanej ustawy w razie wniesienia sprzeciwu, który nie został odrzucony postanowienie przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. Należy zauważyć, iż stosownie do powyższych przepisów, warunkiem przyznania prawa pomocy jest wykazanie przez stronę, iż występują przesłanki uzasadniające jej udzielenie. W interesie skarżącego leży zatem przedstawienie wszelkich okoliczności, które wskazywałyby na fakt pozostawania w trudnej sytuacji materialnej. Sąd uznał, iż wniosek skarżącego zasługuje na uwzględnienie. Przy osiąganym dochodzie na członka rodziny i braku majątku nie mógłby on bowiem ponieść pełnych kosztów postępowania sądowego. Odnosząc się do zarzutów podniesionych przez uczestniczka w sprzeciwie trzeba zważyć, iż nie można im przyznać przymiotu wiarygodności ponieważ nie są poparte żadnymi dowodami. Natomiast w odpowiedzi na sprzeciw skarżący ustosunkowując się do zarzutów w nim podniesionych wskazuje konkretne dokumenty tj.: zaświadczenie z Urzędu Gminy I. o osiąganym dochodzie z gospodarstwa rolnego, decyzję o przyznaniu płatności bezpośrednich do gruntów rolnych, kserokopię zaznania podatkowego za 2006 r., kserokopię zeznania o przychodach za rok 2006 r., kserokopie dowodów rejestracyjnych samochodu osobowego i ciągnika rolniczego– potwierdzające informacje zawarte we wniosku o przyznanie prawa pomocy. Mając na uwadze przedstawioną przez skarżącego sytuację rodzinną i majątkową, Sąd uznał, iż uzasadnione jest przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w postanowieniu. postanowieniu. T.F.