II SA/Rz 1318/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie: Przewodniczący – A WSA Karina Gniewek-Berezowska po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu B.Z. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - p o s t a n a w i a - odrzucić sprzeciw UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy") uchyliło decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania B. Z. (dalej: "skarżący") prawa doświadczenia pielęgnacyjnego i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Doręczając decyzję, pouczono skarżącego o prawie wniesienia od niej sprzeciwu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Decyzja organu odwoławczego została doręczona skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2021 r. W dniu 26 sierpnia 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wpłynął sprzeciw skarżącego od wskazanej wyżej decyzji Kolegium, w którym zakwestionował stanowisko organu odwoławczego i wniósł o uchylenie wydanej decyzji. Z zalegającej w aktach sądowych koperty wynika, że przesyłka, w której przesłano sprzeciw została nadana w placówce pocztowej bezpośrednio na adres Sądu w dniu 25 sierpnia 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje; Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. – dalej: P.p.s.a.), od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Stosownie do art. 64b § 1 P.p.s.a., do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Jak natomiast wynika z art. 64c § 1 i § 2 powołanej ustawy, sprzeciw wnosi się w terminie 14 dni od dnia doręczenia stronie decyzji, za pośrednictwem organu, którego decyzja jest przedmiotem sprzeciwu od decyzji. Termin, o którym mowa w § 1, uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła sprzeciw od decyzji wprost do sądu administracyjnego. W takim przypadku sąd niezwłocznie wzywa organ, który wydał zaskarżoną decyzję, do przekazania sądowi kompletnych i uporządkowanych akt sprawy (art. 64c § 3 P.p.s.a.). Stosownie zaś do treści art. 58 § 1 pkt 2 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a., sprzeciw wniesiony po upływie terminu do jego wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika z nadesłanych do Sądu akt administracyjnych, zaskarżoną w niniejszej sprawie decyzję doręczono skarżącemu w dniu 6 sierpnia 2021 r., a zatem ustawowo określony czternastodniowy termin przewidziany na wniesienie sprzeciwu upłynął z dniem 20 sierpnia 2021 r. (piątek). Z akt sprawy wynika natomiast, że sprzeciw został wniesiony w dniu 25 sierpnia 2021 r., a więc z oczywistym uchybieniem terminu przewidzianego na jego wniesienie. Okoliczność ta w świetle przytoczonych wyżej regulacji, obliguje Sąd do odrzucenia sprzeciwu na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 P.p.s.a.