VII SA/Wa 16/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Machlejd po rozpoznaniu w dniu 19 października 2011 r. w sprawie ze skargi D. J. i M. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2010 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia przyznać skarżącemu M. J. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. UZASADNIENIE Po otrzymaniu wezwania do uiszczenia wpisu od skargi M. J. w dniu 14 lutego 2011 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym, tj. poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Wniosek ten został oddalony postanowieniem referendarza sądowego z dnia 7 lipca 2011 r. Na postanowienie to skarżący złożył sprzeciw, tym samym straciło ono moc. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. Nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z treści wniosku złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżący utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej w wysokości 1100 - 1.150 złotych miesięcznie, z której to kwoty płaci alimenty na córkę w wysokości 600 złotych. Skarżący zaznaczył, że po dokonaniu stałych opłat, w tym również związanych z wynajmem mieszkania, na utrzymanie pozostaje mu kwota ok. 300 złotych. Wnioskodawca wskazał, że posiada dom o powierzchni 40 m², który przeznaczył na prowadzenie działalności gospodarczej oraz wynajmuje mieszkanie o pow. 30 m². Pismem z dnia 11 kwietnia 2011 r. wezwano M. J. do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących złożonego wniosku poprzez podanie m.in.: wysokości dochodów uzyskanych z prowadzonej działalności gospodarczej z trzech ostatnich miesięcy, miesięcznych stałych kosztów związanych z wynajmem mieszkania, kosztów związanych z prowadzeniem sklepu. Skarżący w piśmie z dnia 3 maja 2011 r. wyjaśnił, że z ostatnich trzech miesięcy jego dochód z prowadzonej działalności gospodarczej nie przekracza 1.200 złotych. Wskazał, że ponosi miesięcznie następujące wydatki: opłatę za wynajem mieszkania w wysokości ok. 250 złotych, opłaty za energię, wodę, gaz - ok. 300 złotych. Ponosi także opłaty związane z prowadzeniem sklepu, tj. podatek w wysokości 180 złotych kwartalnie, opłatę za energię w wysokości 600 złotych za dwa miesiące. Jednocześnie wnioskodawca dodał, że posiada zadłużenie w rachunkach za energię elektryczną i ma wierzycieli wśród dostawców. Kolejnym zarządzeniem wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących jego sytuacji finansowej poprzez podanie m.in. z czego pokrywa bieżące koszty utrzymania i ponoszone wydatki wyszczególnione w piśmie z dnia 3 maja 2011 r. W odpowiedzi na wezwanie M. J. wyjaśnił, że ma dwa źródła dochodów: umowę o pracę (otrzymuje minimalne wynagrodzenie) oraz działalność gospodarczą (z której uzyskuje maksymalnie 400 zł miesięcznie). Biorąc pod uwagę sytuację finansową skarżącego przedstawioną w złożonym wniosku i dodatkowych pismach Sąd uznał, iż uzasadnione jest przyznanie M. J. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Uzyskiwane przez skarżącego dochody, przy uwzględnieniu ponoszonych wydatków (m.in. alimentów na córkę w wysokości 600 zł), nie pozwalają skarżącemu na poniesienie jakichkolwiek kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 i art. 260 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.).