II SA/Go 570/19

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Jarosław Piątek po rozpoznaniu w dniu 28 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.B. na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE M.B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego. W odpowiedzi na skargę z dnia [...] października 2019 r. Burmistrz Miasta i Gminy opisał przebieg dotychczasowych postępowań zainicjowanych wnioskami skarżącego. W związku z niejednoznaczną treścią skargi oraz treścią odpowiedzi na skargę, na podstawie zarządzenia z dnia [...] października 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi, przez jej sprecyzowanie, tj. wyraźne oznaczenie organu, którego działalności, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie doręczono skarżącemu 6 listopada 2019 r. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia [...] listopada 2019 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) skarżący oświadczył, iż wycofuje skargę w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej jako p.p.s.a.) oraz czy została prawidłowo opłacona. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1) wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2) oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy; 3) określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W przypadku stwierdzenia braków formalnych skargi, przewodniczący wzywa stronę do uzupełnienia skargi w terminie siedmiu dni. Skarga, której braków formalnych strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie, podlega odrzuceniu (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie skarżący został skutecznie wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni i pouczony o konsekwencjach niewykonania wezwania. Wezwanie doręczono skarżącemu 6 listopada 2019 r. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący oświadczył, iż cofa skargę w przedmiocie przyznania dodatku mieszkaniowego. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, do czego został zobowiązany, pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia. Odnosząc się zaś do oświadczenia skarżącego o cofnięciu skargi należy wskazać, iż cofnięcie skargi może skutkować umorzeniem postępowania sądowoadministracyjnego w sytuacji, gdy skarga jest dopuszczalna i nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Jeżeli skarga zawiera takie braki, sąd skargę odrzuca (por. postanowienia NSA z dnia 10 czerwca 1987 r., sygn. akt SA/Gd 537/87, OSP z 1990 r., z. 4, poz. 207 oraz z dnia 3 stycznia 2008 r., sygn. akt I OSK 1829/07, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).