II FZ 628/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia M. S. od zarządzenia Przewodniczącego I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 3 października 2007 r., sygn. akt I SA/Lu 557/07 w zakresie obowiązku uiszczenia wpisu od skargi wydanego w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 21 maja 2007 r., nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2007 r. postanawia: zwrócić zażalenie Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie w celu rozważenia potraktowania tego pisma jako wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi powyżej kwoty 100 zł. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 3 października 2007 r., sygn. I SA/Lu 557/07, Przewodniczący I Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, działając na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (w skrócie: P.p.s.a.), wezwał skarżącego M. S. do uiszczenia wpisu od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia 21 maja 2007 r., nr [...], w kwocie 383 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Zażalenie od powyższego postanowienia złożył skarżący, wnosząc o zmianę wysokości wpisu sądowego. W uzasadnieniu wskazał, że w postanowieniu z dnia 14 września 2007 r. podano, że wpis od skargi wyniesie 100 zł. Skarżący uznał, że kwotę powyższą będzie mógł wpłacić i dlatego nie wniósł sprzeciwu od w.w. postanowienia, natomiast kwota 383 zł jest dla niego za wysoka. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W zaskarżonym postanowieniu z dnia 13 września 2007 r. wskazano, że: "uiszczenie przez niego wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 zł nie spowoduje braku możliwości zapewnienia wnioskodawcy jak również członkom jego rodziny minimum warunków socjalnych". Natomiast zarządzeniem z dnia 3 października wezwano stronę do uiszczenia wpisu w kwocie 383 zł. W rozpatrywanej sprawie Sąd I instancji dokonał błędnych ustaleń i w rezultacie nieprawidłowo pouczył stronę, że wpis od skargi na tym etapie postępowania wyniesie 100 zł. Nie ulega wątpliwości, że zanim rozpoznano wniosek o przyznanie prawa pomocy, należało sprawdzić wartość wpisu od skargi. Zaniedbanie Sądu w tym zakresie doprowadziło do sytuacji, w której skarżący - opierając się na treści uzasadnienia postanowienia z dnia 13 września 2007 r. co do kwoty przedmiotowego wpisu - mógł nieprawidłowo ocenić swoje możliwości płatnicze w tym zakresie i w konsekwencji nie wnieść sprzeciwu od w.w. postanowienia stosownie do art. 259 § 1 P.p.s.a. Natomiast obowiązek poniesienia przez stronę wpisu o wartości niemal czterokrotnie większej, niż się początkowo spodziewała, może stanowić dla niej i jej rodziny nadmierny wysiłek finansowy i w rezultacie spowodować uszczerbek utrzymania. Wobec powyższego niezbędne jest rozważenie, czy wniesionym pismem z dnia 17 października 2007 r. skarżący domaga się ponownie przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie od wpisu od skargi powyżej 100 zł. Zgodnie z art. 254 § 1 P.p.s.a. rozpoznawanie wniosków o przyznanie prawa pomocy należy do wojewódzkich sądów administracyjnych, w których sprawa ma się toczyć lub się toczy. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, postanowił jak w sentencji.