II OZ 1038/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Nowakowski, , , po rozpoznaniu w dniu 19 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. R. i M. J. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 20 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 270/07 wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis wyroku z uzasadnieniem w sprawie ze skargi M. R. i M. J. na decyzję Wojewody P. z dnia [...], [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 270/07 oddalił skargę M. R. i M. J. wniesioną na decyzję Wojewody P. z dnia [...], nr [...]. W dniu 20 czerwca 2007 r. pełnomocnik skarżących złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie uzasadnienia wyroku. Zarządzeniem z dnia 20 czerwca 2007r. (doręczonym w dniu 6 lipca 2007 r.), Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżące do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem jej ściągnięcia. Na powyższe zarządzenie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego złożyły M. R. i M. J.. W treści zażalenia skarżące wniosły o zwolnienie od opłaty kancelaryjnej w wysokości 100 zł, z uwagi na niemożność jej uiszczenia. Skarżące wskazały, że ponoszone dotychczas koszty są "bardzo dotkliwe i nieuzasadnione". Zarządzeniem z dnia 16 lipca 2007 r. Sąd wezwał pełnomocnika skarżących do precyzyjnego oświadczenia czy pismo zatytułowane "zażalenie" jest w istocie zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej, czy wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. W odpowiedzi na powyższe, pismem z dnia 23 lipca 2007 r. pełnomocnik skarżących wskazał, że pismo to jest zażaleniem na zarządzenie wzywające do uiszczenia opłaty kancelaryjnej. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 234 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm., zwanej dalej P.p.s.a.) opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia wraz z uzasadnieniem doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia i jego doręczenie. Wysokość opłat określają przepisy rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz.U. Nr 221, poz. 2192). Zgodnie z brzmieniem § 2 powołanego rozporządzenia opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, zgłoszonego w terminie siedmiu dni od ogłoszenia orzeczenia albo od doręczenia odpisu sentencji orzeczenia, pobiera się w kwocie 100 zł. Na podstawie art. 198 P.p.s.a. na zarządzenie przewodniczącego, przysługuje zażalenie – jeżeli ustawa przewiduje wniesienie zażalenia. Jak wynika z akt sprawy, na skutek wniosku pełnomocnika skarżących z dnia 20 czerwca 2007 r. Sąd sporządził uzasadnienie wyroku z dnia 14 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Bk 270/07, którym to oddalił skargę M. R. i M. J. wniesioną na decyzję Wojewody P. z dnia [...], nr [...]. Słusznie zatem Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku wezwał skarżące do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem jej ściągnięcia (art. 234 § 2 P.p.s.a. zdanie drugie - jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządzi ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek). Tylko w przypadku, gdy odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega doręczeniu z urzędu nie pobiera się opłaty kancelaryjnej. Odnosząc się do argumentu podniesionego w zażaleniu, że ponoszone koszty są "bardzo dotkliwe i nieuzasadnione", to wskazać należy, iż zgodnie z generalną zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi strony ponoszą koszty sądowe związane ze swoim udziałem w sprawie. Na koszty sądowe składają się opłaty sądowe i zwrot wydatków (art. 211 P.p.s.a.), opłata kancelaryjna należy zaś do opłat sądowych. Należy zatem stwierdzić, że zakwestionowane przez skarżące wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w określonej wysokości jest zgodne z prawem. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a. postanowił, jak w sentencji.