VIII U 1243/25

<p>Sygnatura akt VIII U 1243/25</p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 17 kwietnia 2025 r. znak: 010070/673/113663/2025 Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w <span class="anon-block">B.</span>, po rozpatrzeniu wniosku o wypłatę niezrealizowanego świadczenia wspierającego po zmarłej <span class="anon-block">M. K.</span> odmówił <span class="anon-block">B. K.</span> prawa do wypłaty tego świadczenia ponieważ na podstawie zgromadzonej dokumentacji organ rentowy ustalił, że osoba zmarła nie była uprawniona do świadczenia wspierającego w dniu zgonu. <em> <!-- -->(decyzja z 17 kwietnia 2025 r. w aktach ZUS)</em> </p> <p>Odwołanie od powyższej decyzji w dniu 5 maja 2025 r. złożyła <span class="anon-block">B. K.</span> nie zgadzając się z zapadła decyzją i podnosząc, że ZUS nie podał powodu dlaczego zmarła nie była uprawniona do świadczenia wspierającego. <em> <!-- -->(odwołanie k. 3)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie. <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie k. 5-5v.)</em> </p> <p>Na rozprawie w dniu 2 lipca 2025 r. wnioskodawczyni poparła odwołanie oświadczając, że zasięgnęła informacji na stronie ZUS, że może starać się o świadczenie ZUS. 21 stycznia decyzja stała się ostateczną i następnego dnia złożyła wniosek. <em> <!-- -->(stanowisko procesowe ubezpieczonej e-protokół rozprawy z 2 lipca 2025 r. 00:00:17-00:03:29 – płyta CD k. 15)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p> <span class="anon-block">M. K.</span> urodziła się w dniu <span class="anon-block">(...)</span>., a zmarła w dniu <span class="anon-block">(...)</span>. <em> <!-- --> (bezsporne)</em> </p> <p>Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności<span class="anon-block">(...)</span> sygn. akt <span class="anon-block"> (...)</span>.<span class="anon-block"> (...)</span>.2024 wydał decyzję o przyznaniu <span class="anon-block">M. K.</span> świadczenia wspierającego. Decyzja ta stała się ostateczna i prawomocna w dniu 21 stycznia 2025 r. na skutek złożenia przez <span class="anon-block">M. K.</span> (reprezentowaną przez <span class="anon-block">B. K.</span>) oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania. <em> <!-- --> (oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania k. 13, pismo Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania<br/>o Niepełnosprawności k. 17)</em> </p> <p>W dniu 22 stycznia 2025 r. <span class="anon-block">B. K.</span> złożyła – w imieniu swojej matki <span class="anon-block">M. K.</span> – wniosek o świadczenie wspierające dla osoby z niepełnosprawnością. <em> <!-- -->(wniosek<br/>z 22 stycznia 2025 r. w aktach ZUS)</em> </p> <p>W dniu 13 lutego 2025 r. organ ZUS poinformował <span class="anon-block">B. K.</span>, że umarza postępowanie<br/>o przyznanie świadczenia wspierającego, gdyż na podstawie danych zapisanych w rejestrze PESEL ustalono, że <span class="anon-block">M. K.</span> zmarła 10 lutego 2025 r. <em> <!-- -->(pismo z 13 lutego 2025 r.<br/>w aktach ZUS)</em> </p> <p>W dniu 22 lutego 2025 r. <span class="anon-block">B. K.</span> złożyła wniosek o wypłatę niezrealizowanego świadczenia wspierającego. Na skutek tego wniosku, organ rentowy wydał zaskarżoną decyzję. <em> <!-- -->(wniosek z 22 lutego 2025 r. i decyzja z 17 kwietnia 2025 r. w aktach ZUS)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie jest zasadne i skutkowało zmianą zaskarżonej decyzji.</p> <p>Zgodnie z art. 3 ust. 1 oraz 2 ustawy z dnia 7 lipca 2023 r. o świadczeniu wspierającym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1429 ze zm.) celem świadczenia wspierającego jest udzielenie osobom niepełnosprawnym mającym potrzebę wsparcia pomocy służącej częściowemu pokryciu wydatków związanych z zaspokojeniem szczególnych potrzeb życiowych tych osób. Świadczenie wspierające przysługuje osobie w wieku od ukończenia 18. roku życia posiadającej decyzję ustalającą poziom potrzeby wsparcia, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971230776" title="Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 (art. 6 b;art. 6 b ust. 1)">art. 6b^{<!-- -->3} ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych</a> (Dz. U. z 2023 r. poz. 100, 173, 240, 852, 1234 i 1429), zwanej dalej „decyzją ustalającą poziom potrzeby wsparcia”, w której potrzebę wsparcia określono na poziomie od 70 do 100 punktów w skali potrzeby wsparcia, o której mowa w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971230776" title="Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych - Dz. U. z 1997 r. Nr 123, poz. 776 (art. 4 b;art. 4 b ust. 1)">art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych</a>.</p> <p>Jak zaś stanowi art. 4 ust. 3 ww. ustawy, w razie śmierci osoby, o której mowa w art. 3 ust. 2, świadczenie wspierające pobierane przez tę osobę przysługuje osobie wspólnie z nią zamieszkującej i gospodarującej za pełny miesiąc, w którym nastąpił zgon, o ile świadczenie to nie zostało za ten miesiąc wypłacone już osobie, o której mowa w art. 3 ust. 2. Ustęp 4 tego artykułu stanowi natomiast, że roszczenie o wypłatę świadczenia wspierającego na zasadach określonych w ust. 3 wygasa po upływie 12 miesięcy od dnia śmierci osoby, której świadczenie wspierające przysługiwało.</p> <p>W toku postępowania Sąd ustalił, że zmarła <span class="anon-block">M. K.</span> – inaczej niż przyjął to organ rentowy – była uprawniona do świadczenia wspierającego. Decyzją Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w <span class="anon-block">Ł.</span> sygn. akt <span class="anon-block"> (...)</span>.<span class="anon-block"> (...)</span>.2024 zmarłej przyznano bowiem świadczenie wspierające. Decyzja ta stała się ostateczna (a dodatkowo prawomocna) w dniu 21 stycznia 2025 r. na skutek złożenia przez <span class="anon-block">M. K.</span> (reprezentowaną przez <span class="anon-block">B. K.</span>) oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania.</p> <p>Jak bowiem stanowi <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 127 a)">art. 127a k.p.a.</a>, przed upływem terminu do wniesienia odwołania strona może zrzec się prawa do wniesienia odwołania wobec organu administracji publicznej, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia organowi administracji publicznej oświadczenia<br/>o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania przez ostatnią ze stron postępowania, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Natomiast zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19600300168" title="Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168 (art. 130;art. 130 § 4)">art. 130 § 4 k.p.a.</a>, decyzja podlega wykonaniu przed upływem terminu do wniesienia odwołania, jeżeli jest zgodna z żądaniem wszystkich stron lub jeżeli wszystkie strony zrzekły się prawa do wniesienia odwołania. Skoro zatem oświadczenie o zrzeczeniu się prawa do wniesienia odwołania od decyzji o przyznaniu <span class="anon-block">M. K.</span> świadczenia wspierającego zostało złożone w imieniu zmarłej przed organem w dniu 21 stycznia 2025 r. i w związku z tym decyzja tego dnia stała się ostateczna, to zmarła od tego dnia była uprawniona do świadczenia wspierającego. W związku z tym należy również przyjąć, że w dniu śmierci <span class="anon-block">M. K.</span> była do tego świadczenia uprawniona. <span class="anon-block">B. K.</span> spełniała zatem warunki wypłacenia jej niezrealizowanego świadczenia określone w art. 3 ust. 2 ustawy o świadczeniu wspierającym.</p> <p>Mając powyższe na uwadze, Sąd Okręgowy na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477^{<!-- -->14} § 2 k.p.c.</a> zmienił zaskarżoną decyzję orzekając jak w sentencji wyroku.</p> </div>