II FSK 2697/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Zborzyński po rozpoznaniu w dniu 24 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej wniosku K. S.A. w G. w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej K. S.A. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2012 r. sygn. akt I SA/Gd 1276/11 w sprawie ze skargi K. S.A. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 17 października 2011 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE W skardze kasacyjnej z dnia 20 lipca 2012 r. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 22 maja 2012 r., oddalającego skargę K. S.A. w G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w G. z dnia 17 października 2011 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r., skarżąca spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. We wniosku stwierdzono, że spółka "nie jest w stanie dobrowolnie w sposób jednorazowy zapłacić podatku", gdyż nie posiada na to środków. "W tej sytuacji brak wstrzymania wykonania może doprowadzić do wszczęcia dewastującego Spółkę i jej działalność postępowania egzekucyjnego". Skarżąca stwierdziła, że swoją sytuację majątkową wykaże w osobnym oświadczeniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. z 2002 r. Nr 153 Poz. 1270 ze zm., dalej: P.p.s.a.) po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. W orzecznictwie sądów administracyjnych, jak i w piśmiennictwie, jednomyślnie przyjmuje się, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków i ich konkretyzacja w przedstawionym co do zasady przez stronę materiale dowodowym. (por. Dauter Bogusław, Komentarz do art. 61 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [w:] Dauter Bogusław, Gruszczyński Bogusław, Kabat Andrzej, Niezgódka-Medek Małgorzata, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Lex, 2011). W rozpoznawanej sprawie skarżąca spółka w żaden sposób nie uzasadniła żądania wstrzymania zaskarżonej decyzji. Nie skonkretyzowano okoliczności przemawiających za zastosowaniem w toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym środka ochrony tymczasowej. Do wniosku nie dołączono także żadnych dokumentów, które obrazowałyby sytuację majątkową strony. Nie można uznać za skuteczne stwierdzenia strony, która zapowiedziała, że swą sytuację majątkową "wykaże w osobnym oświadczeniu". Na dzień rozpoznawania wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, spółka nie nadesłała żadnych dodatkowych dokumentów i oświadczeń. Niezależnie jednak od powyższego, okoliczności faktyczne przemawiające za uwzględnieniem wniosku powinny być przedstawione w jego uzasadnieniu, a brak takiego wskazania w osnowie wniosku traktować należy jako jego istotną wadę. Reasumując, brak uzasadnienia wniosku uniemożliwił Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu jego merytoryczną ocenę. W tym stanie rzeczy wniosek spółki należało oddalić. W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.