II SA/Bk 566/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), po rozpoznaniu w dniu 29 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zwrotu kopii pisma dotyczącego zwrotu nadpłaconej kwoty pieniężnej p o s t a n a w i a: odrzucić skargę UZASADNIENIE Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. postanowieniem z dnia [...] czerwca 2011r. nr [...] stwierdziło niedopuszczalność złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zwrotu kopii pisma dotyczącego zwrotu nadpłaconej kwoty pieniężnej. Przedmiotowe postanowienie wraz z pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego zostało doręczone K. C. w dniu 14 czerwca 2011r. W dniu 13 lipca 2011r. K. C. złożył skargę na opisane postanowienie bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku. Tutejszy Sąd w dniu 18 lipca 2011r. przekazał przedmiotową skargę do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z przepisem art. 53 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej cytowanej: p.p.s.a. skargę wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W myśl zaś art. 54 § 1 tej ustawy skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi jest warunkiem jej dopuszczalności i obok warunków formalnych skargi podlega ocenie Sądu już na wstępnym etapie postępowania sądowoadministracyjnego. Natomiast wynikająca z cyt. art. 54 §1 p.p.s.a. zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej skutkuje tym, iż w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, sąd ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd pod adresem właściwego organu administracji publicznej (por. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wyd. Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 248). W niniejszej sprawie, jak wynika z akt administracyjnych, zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 14 czerwca 2011r. Ustawowy termin do złożenia skargi upływał zatem w dniu 14 lipca 2011r. Tymczasem do przekazania skargi przez Sąd organowi doszło w dniu 18 lipca 2011r., co oznacza, że 30-dniowy termin do wniesienia skargi nie został zachowany. W konsekwencji, skoro skarga została wniesiona po upływie terminu przewidzianego do jej wniesienia, należało ją odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i §3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.