Ppolska.starec← UrzadnikВойти

III Pa 32/25

Sądy powszechne2025-09-05
Sygnatura
III Pa 32/25
Data orzeczenia
2025-09-05
Rodzaj
SENTENCE

Sędziowie

Danuta Poniatowska (PRESIDING_JUDGE)

Treść orzeczenia

<p>Sygn. akt III Pa 32/25</p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p>Dnia 5 września 2025r.</p> <p>Sąd Okręgowy w Suwałkach III Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>w składzie:</p> <table> <colgroup> <col width="185"/> <col width="424"/> </colgroup> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->sędzia Danuta Poniatowska</strong> </p> </td> </tr> <tr> <td> <p> <strong> <!-- -->Protokolant:</strong> </p> </td> <td> <p> <strong> <!-- -->Marta Majewska-Wronowska</strong> </p> </td> </tr> </table> <p>po rozpoznaniu w dniu 5 września 2025r. w <span class="anon-block">S.</span>na rozprawie</p> <p>sprawy <strong> <!-- -->z powództwa <span class="anon-block">W. S.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->przeciwko Skarbowi Państwa - Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe Nadleśnictwo <span class="anon-block">A.</span> </strong> </p> <p> <strong> <!-- -->o zapłatę odszkodowania</strong> </p> <p>na skutek apelacji powoda <span class="anon-block">W. S.</span> </p> <p>od wyroku Sądu Rejonowego w Suwałkach IV Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych</p> <p>z dnia 24 marca 2025r. sygn. akt IV P<span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>1.  <strong> <!-- --> <em> <!-- -->oddala apelację; </em> </strong> </p> <p>2.  <strong> <!-- --> <em> <!-- -->zasądza od <span class="anon-block">W. S.</span> na rzecz Skarbu Państwa – Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> 180 (sto osiemdziesiąt) złotych z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od dnia uprawomocnienia się wyroku do dnia zapłaty tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego przed Sądem II instancji.</em> </strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p> <span class="anon-block">W. S.</span> w pozwie skierowanym przeciwko Państwowemu Gospodarstwu Leśnemu Lasy Państwowe – Nadleśnictwo <span class="anon-block">A.</span> wniósł o zasądzenie od pozwanego na jego rzecz kwoty 58.295,25 zł tytułem odszkodowania za naruszające przepisy odwołanie ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty.</p> <p>W uzasadnieniu pozwu wskazał, że w 13 grudnia 2016 roku został powołany przez Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> na stanowisko <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>. Pismem z 5 lutego 2024 roku został odwołany z tego stanowiska, a następnie pismem z 9 lipca 2024 roku Dyrekcja <span class="anon-block">(...)</span> oświadczyła, że zmienia oświadczenie woli zawarte w piśmie z 5 lutego 2024 roku i ze skutkiem natychmiastowym odwołała go ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>. Odwołanie było równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia z jego winy wobec ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych. Dyrektor <span class="anon-block">(...)</span> zarzucał mu zawarcie jako <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span>, bez wymaganej zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> umowy dzierżawy części <span class="anon-block">działki (...)</span> o powierzchni <span class="anon-block">(...)</span> <sup> <!-- -->( )</sup> na okres od 30 października 2023 roku do 30 października 2053 roku z czynszem rocznym w wysokości 5,49 zł/1 m<sup> <!-- -->( 2)</sup>; usunięcie zapisu dotyczącego możliwości rozwiązania umowy dzierżawy za 3-miesięcznym wypowiedzeniem. Pracodawca zarzucił mu również, że w dniu zawarcia umowy pełnił w przedmiotowej <span class="anon-block">F.</span>„funkcje członka Organu nadzoru Fundacji-rady fundacji”, przez co naruszył interesy Skarbu Państwa i powinność pełnienia funkcji nadleśniczego. Powód nie zgodził się z zarzutami pozwanego wskazując, że rozwiązanie z nim umowy o pracę bez wypowiedzenia z jego winy wobec ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych było niezasadne. Podniósł również, że rzekome przyczyny uprawniające do odwołania go ze skutkiem rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia nie nastąpiły w okresie wypowiedzenia stosunku pracy, a zatem po upływie terminu wskazanego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a> </p> <p>W dniu 3 września 2024 roku Sąd Rejonowy w Suwałkach wydał nakaz zapłaty w postępowaniu upominawczym, w którym uwzględnił powództwo w całości.</p> <p>Od powyższego nakazu zapłaty pozwany złożył sprzeciw, w którym zaskarżył nakaz zapłaty i wniósł o oddalenie powództwa w całości oraz zasądzenie od strony powodowej na rzecz pozwanego zwrotu kosztów postępowania wraz z kosztami zastępstwa procesowego według norm prawem przepisanych.</p> <p>W uzasadnieniu sprzeciwu wskazał, że zaistniały przyczyny wskazane w odwołaniu z 9 lipca 2024 roku, gdyż powód podpisał umowę dzierżawy z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>, będąc jednym z członków władz <span class="anon-block">F.</span>. Powód uzyskał zezwolenie na dzierżawę <span class="anon-block">działek (...)</span> 5 listopada 2021 roku, jednak zgoda ta była związana z wnioskiem firmy W. <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> Sp. j. w <span class="anon-block">B.</span> o dzierżawę całej powierzchni obu działek. Powód naruszył interesy pracodawcy w postaci działania przy podpisaniu protokołu przekazania gruntu z 31 października 2023 roku, podpisanego przez Leśniczego Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span> <span class="anon-block">J. H.</span> jednostronnie. Natomiast <span class="anon-block">M. P.</span>, będąca prezesem zarządu nie pojawiła się na miejscu. Powód przyjął podpisany dokument, który nie został zwrócony do leśniczego, a w dokumentach Nadleśnictwa znajduje się tylko fotokopia dokumentu. Odnosząc się do braku wskazania 3-miesięcznego terminu wypowiedzenia umowy, pozwany powołał się na inne umowy dzierżawy, na których widnieją takie zapisy. W zakresie terminu wypowiedzenia wskazał, iż <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> został powołany 13 marca 2024 roku, natomiast wiedzę o zdarzeniach będących podstawą złożenia oświadczenia z 9 lipca 2024 roku <span class="anon-block">D. R.</span> uzyskał z notatki służbowej <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> przesłanej drogą mailową 24 czerwca 2024 roku.</p> <p> <strong> <!-- -->Wyrokiem z 24 marca 2025 roku Sąd Rejonowy oddalił powództwo</strong> (pkt I.) i zasądził od powoda na rzecz pozwanego kwotę 360 zł tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego (pkt II.).</p> <p>Powyższe orzeczenie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i podstawę prawną:</p> <p> <span class="anon-block">W. S.</span> został powołany 13 grudnia 2016 roku przez <span class="anon-block">(...)</span>w <span class="anon-block">B.</span> na stanowisko <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>.</p> <p>Pismem z 20 października 2023 roku <span class="anon-block"> Fundacja (...)</span> wystąpiła z wnioskiem do Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> o zawarcie umowy dzierżawy gruntu o powierzchni ok. 300 m<sup> <!-- -->( 2)</sup> położonych w oddziale <span class="anon-block">(...)</span> leśnictwa <span class="anon-block">L.</span> w celach turystyczno-wypoczynkowych. W treści wniosku <span class="anon-block">F.</span>wskazała, że jest organizacją działającą non-profit, której celem jest edukacja ekologiczna społeczeństwa promująca pozytywne postawy wobec człowieka i przyrody, a wydzierżawiony teren ma służyć celom turystyczno-wypoczynkowym, między innymi w trakcie pro-środowiskowych działań fundacji w obrębie i sąsiedztwie <span class="anon-block">Puszczy A.</span>. W dniu 30 października 2023 roku została zawarta umowa dzierżawy Nr <span class="anon-block">(...)</span> pomiędzy Skarbem Państwa – Państwowym Gospodarstwem Leśnym Lasy Państwowe – Nadleśnictwo <span class="anon-block">A.</span>, w imieniu którego umowę podpisał jako <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> – <span class="anon-block">W. S.</span> a <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>, którą podpisała Prezes Zarządu – <span class="anon-block">M. P.</span>. W §1 pkt 2 zawartej umowy wskazano, że wydzierżawiający oddaje w dzierżawę przedmiotową nieruchomość, a Dzierżawca przyjmuje w dzierżawę nieruchomość do wyłącznego użytkowania przez Dzierżawcę w celu prowadzenia działalności o profilu rekreacyjno-turystycznym. W §4 zawartej umowy strony określiły, że umowa może być rozwiązana w każdym czasie za zgodą obu stron. Ponadto wskazano, że Wydzierżawiającemu przysługuje prawo rozwiązania umowy bez wypowiedzenia w przypadku:</p> <p>a) konieczności przeznaczenia przedmiotu dzierżawy przez Wydzierżawiającego na celere prywatyzacyjne, bądź niezbędności przedmiotu dzierżawy Wydzierżawiającemu na cele związane z prowadzoną gospodarką leśną;</p> <p>b) zwłoki z zapłatą czynszu ponad 1 miesiąc za wcześniejszym uprzedzeniem i udzieleniem dwutygodniowego terminu do zapłaty zaległego czynszu;</p> <p>c) naruszenia przez Dzierżawcę warunków umowy, w szczególności używania przedmiotu dzierżawy w sposób sprzeczny z umową bądź jej przeznaczeniem.</p> <p>Pierwotny wzór umowy dzierżawy zawierał wskazanie o wypowiedzeniu umowy za 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia, jednak po konsultacji z radcą prawnym, któremu przekazano projekt umowy do sprawdzenia pod względem formalno-prawnym, został przez niego zmieniony w zakresie skreślenia ppkt b) w pkt. 3 ust. 1 umowy stanowiącego o tym, że umowa może ulec rozwiązaniu za 3-miesięcznym wypowiedzeniem.</p> <p>W związku z zawarciem umowy dzierżawy, 31 października 2023 roku został sporządzony protokół zdawczo – odbiorczy, podpisany przez Leśniczego Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span> – <span class="anon-block">J. H.</span> oraz - w bliżej nieokreślonym czasie - przez Prezesa Zarządu <span class="anon-block">F.</span>– <span class="anon-block">M. P.</span>. Natomiast w aktach Stanu Posiadania Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> został złożony protokół podpisany przez Leśniczego Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span> – <span class="anon-block">J. H.</span> oraz przez pomyłkę w miejscu na podpis dzierżawcy - przez <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> – <span class="anon-block">W. S.</span>.</p> <p>Pismem z 5 lutego 2024 roku <span class="anon-block">W. S.</span> został odwołany ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>. Odwołanie było równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę, skutkiem czego stosunek pracy miał ulec rozwiązaniu z dniem 30 września 2024 roku.</p> <p>Następnym pismem z 9 lipca 2024 roku Dyrektor <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> oświadczył, że zmienia oświadczenie woli zawarte w piśmie z 5 lutego 2024 i ze skutkiem natychmiastowym odwołał powoda ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>, wskazując, że odwołanie jest równoznaczne z rozwiązaniem umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy <span class="anon-block">W. S.</span> wobec ciężkiego naruszenia przez niego podstawowych obowiązków pracowniczych, które polegało na tym, że będąc <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> bez wymaganej zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> zawarł z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> umowę dzierżawy części <span class="anon-block">działki (...)</span> o powierzchni 300 m<sup> <!-- -->( 2)</sup> na okres od 30 października 2023 roku do 30 października 2053 roku z czynszem rocznym w wysokości 5,49 zł/m<sup> <!-- -->( 2)</sup>, a z treści zawartej umowy usunięto zapis dotyczący możliwości rozwiązania umowy za 3-miesięcznym wypowiedzeniem. Jako powód odwołania <span class="anon-block">W. S.</span> ze stanowiska wskazano również okoliczność sporządzenia 30 października 2023 roku protokołu zdawczo-odbiorczego podpisanego przez Leśniczego Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span>, a po stronie Fundacji podpisanego przez powoda jako <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>.</p> <p>Z ustaleń Sądu Rejonowego wynikało, że zasady dzierżawy lasów pozostających w zarządzie Lasów Państwowych określają Wytyczne Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> dla nadzorowanych Nadleśnictw w sprawie dzierżawy/najmu lasów, gruntów i innych nieruchomości lub ich części. Zgodnie z § 2 pkt 1 i 3 zawarcie umowy powinno nastąpić za uprzednią, pisemną zgodą Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span>, natomiast zgody są wydawane przez Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> na pisemny wniosek <span class="anon-block">N.</span> i mają charakter zgód przedmiotowych, tzn. są wydawane dla konkretnej nieruchomości i w określonym celu. Natomiast Zarządzeniem<span class="anon-block">(...)</span> Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> z <span class="anon-block">(...)</span> roku zmieniono § 2 ust. 1 powyższych Wytycznych i nadano mu treść: „Zawarcie umowy powinno nastąpić za uprzednią pisemną zgodą Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span>. Zmiana podmiotu wydzierżawiającego czy też wynajmującego daną nieruchomość nie stanowi przesłanki do uzyskiwania ponownej zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> na dzierżawę lub najem, jeżeli nie ulega zmianie cel dzierżawy lub najmu”.</p> <p>Sąd Rejonowy nie uwzględnił powództwa wskazując, iż pozwany dokonał odwołania powoda ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> na piśmie, wskazując konkretne przyczyny odwołania oraz pouczając go o prawie i terminie odwołania do sądu. Spór między stronami dotyczył zasadności (prawdziwości) przyczyn odwołania powoda. Odnośnie zarzutu, że powód podpisał umowę dzierżawy części <span class="anon-block">działki (...)</span> o powierzchni 300m<sup> <!-- -->( 2)</sup> z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> bez wymaganej zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span>, Sąd Rejonowy uznał go za zasadny. Powód zawarł umowę z <span class="anon-block">F.</span>, w której wskazano, że <span class="anon-block">F.</span>przyjmuje w dzierżawę nieruchomość do wyłącznego użytkowania w celu prowadzenia działalności o profilu rekreacyjno- turystycznym. Natomiast <span class="anon-block">F.</span>jest organizacją non-profit, tym samym nie prowadzi działalności gospodarczej, na co wskazała we wniosku o zawarcie umowy dzierżawy (k. 109, 268-272). W treści wniosku <span class="anon-block">F.</span>podała, że jej celem jest edukacja ekologiczna społeczeństwa promująca pozytywne postawy wobec człowieka i przyrody, a wydzierżawiony teren służyć ma celom turystyczno-wypoczynkowym, między innymi w trakcie pro-środowiskowych działań fundacji w obrębie i sąsiedztwie <span class="anon-block">Puszczy A.</span>. Tym samym powyższa zgoda nie byłaby wymagana, według wskazanego powyżej Zarządzenia Nr <span class="anon-block">(...)</span>, przy zmianie podmiotu wydzierżawiającego czy też wynajmującego daną nieruchomość, jeżeli nie uległby zmianie cel dzierżawy. Jak wskazał Sąd Rejonowy, w niniejszej sprawie przy zawarciu umowy z <span class="anon-block">F.</span>inny był cel dzierżawy, nie polegał na prowadzeniu działalności gospodarczej, tak jak to miało miejsce w uprzednio zawartej umowie z firmą W. <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> Sp. j. w <span class="anon-block">B.</span>. Zgodnie z przywołanymi przepisami regulującymi sytuacje wymagające uzyskania zgody, obowiązkiem powoda było uzyskanie zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span>. Natomiast brak uzyskania powyższej zgody należało uznać za ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych przez powoda.</p> <p>W ocenie Sądu Rejonowego druga przyczyna odwołania - dotycząca braku w umowie dzierżawy zapisu dotyczącego możliwości 3-miesięcznego terminu wypowiedzenia umowy - nie mogła stanowić przyczyny uzasadniającej odwołanie powoda ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span>. W tym zakresie wskazał na § 4 umowy, w którym strony określiły, że może być ona rozwiązana w każdym czasie za zgodą obu stron. Wskazano również okoliczności, w których wydzierżawiającemu przysługuje prawo rozwiązania umowy bez wypowiedzenia. Ponadto pierwotny wzór umowy zawierał wskazanie o wypowiedzeniu umowy za 3-miesięcznym okresem wypowiedzenia, jednakże został zmieniony przez radcę prawnego, któremu wysłano projekt umowy do konsultacji.</p> <p>Sąd Rejonowy nie uznał za zasadny również zarzut, iż powód podpisał umowę dzierżawy z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span>, będąc jednym z członków władz <span class="anon-block">F.</span>. Protokół zdawczo-odbiorczy został podpisany przez Leśniczego Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span>, a po stronie <span class="anon-block">F.</span>protokół podpisał powód, jako <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>. Powód utrzymywał, że jego podpis był wynikiem pomyłki. Sąd Rejonowy oparł się na zeznaniach świadków. I tak <span class="anon-block">J. H.</span> zeznała, że do jej obowiązków należało podpisywanie protokołów zdawczo-odbiorczych na terenie Leśnictwa <span class="anon-block">L.</span> i przy podpisywaniu przedmiotowego protokołu zdawczo-odbiorczego była wyłącznie ona, ponieważ przedstawiciel dzierżawcy się nie stawił. Protokół w dwóch egzemplarzach podpisała jednostronnie i przekazała do <span class="anon-block">S.</span> Posiadania. Świadek <span class="anon-block">K. T.</span> zeznał, iż pieczątka mogła zostać postawiona przez powoda przypadkowo. Świadek <span class="anon-block">G. M.</span> podał, że widział protokół z podpisem <span class="anon-block">N.</span> w miejscu dzierżawcy w dokumentach dotyczących dzierżawy z <span class="anon-block">F.</span>, a po kilku dniach, gdy powyższe dokumenty zostały do niego przyniesione, już nie było w nich protokołu przekazania. Świadek <span class="anon-block">T. J.</span> zeznał, że zapoznał się z dokumentami dotyczącymi dzierżawy z <span class="anon-block">F.</span> i zauważył, że w protokole przekazania podpisał się powód, w miejscu gdzie powinien podpisać się dzierżawca. <span class="anon-block">M. S.</span> wskazał, że przeglądał pobieżnie dokumenty dotyczące umowy dzierżawy z <span class="anon-block">F.</span>, jednak wówczas nic niepokojącego nie zauważył, dopiero w późniejszym czasie rozmawiał z <span class="anon-block">T. J.</span> o protokole przekazania. Sąd Rejonowy wskazał, iż powód korzystał ze swojej służbowej pieczątki, określającej go jako <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>, tym samym nie można zarzucić mu, że działał w imieniu <span class="anon-block">F.</span>. Zatem do złożenia kwestionowanego podpisu doszło skutek nieuwagi, przypadkowo. Tym bardziej, iż w obrocie prawnym funkcjonuje protokół zdawczo-odbiorczy podpisany przez osobę uprawnioną do reprezentowania <span class="anon-block">F.</span>.</p> <p>Sąd Rejonowy uznał natomiast, że termin przewidziany w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a>, zgodnie z którym rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia z winy pracownika nie może nastąpić po upływie 1 miesiąca od uzyskania przez pracodawcę wiadomości o okoliczności uzasadniającej rozwiązanie umowy, został zachowany. Sąd pierwszej instancji wskazał, iż Dyrektor Regionalny wiedzę o zdarzeniach będących podstawą złożenia oświadczenia z 9 lipca 2024 roku uzyskał z notatki służbowej <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> z 24 czerwca 2024 roku, przesłanej drogą mailową. Zatem termin pomiędzy uzyskaniem wiadomości (24 czerwca 2024 roku) o okoliczności uzasadniającej odwołanie przez osobę uprawnioną do podejmowania decyzji z zakresu zatrudniania/zwalniania pracowników zatrudnionych na stanowisku <span class="anon-block">N.</span> a złożeniem oświadczenia - 9 lipca 2024 roku - został zachowany.</p> <p>W ocenie Sądu Rejonowego, spośród trzech wymienionych przyczyn odwołania powoda ze stanowiska, jedna z nich – najistotniejsza – dotycząca zawarcia umowy dzierżawy gruntu Skarbu Państwa bez uprzedniej zgody Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span>, okazała się uzasadniona i podlegała ocenienie jako ciężkie naruszenie podstawowych obowiązków pracowniczych w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 1;art. 52 § 1 pkt. 1)">art. 52 § 1 pkt 1 k.p.</a> Tym samym okoliczność ta usprawiedliwiała odwołanie powoda ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> z uwagi na jej ciężar gatunkowy. Powód, mając na uwadze fakt, że umowa dzierżawy miała zostać zawarta z <span class="anon-block">F.</span>, w której pełni on funkcje w <span class="anon-block">R. P.</span>, powinien tym bardziej dochować wzorcowo i sumiennie wszystkich formalności przy zawarciu przedmiotowej umowy dzierżawy, które wynikały z Wytycznych Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> dla nadzorowanych Nadleśnictw w sprawie dzierżawy/najmu lasów, gruntów i innych nieruchomości lub ich części. Tym samym na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 69)">art. 69 k.p.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 1;art. 52 § 1 pkt. 1)">art. 52 § 1 pkt 1 k.p.</a> Sąd Rejonowy oddalił powództwo, a o kosztach procesu rozstrzygnął na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 1(1);art. 98 § 3)">art. 98 §1, §1<sup> <!-- -->( 1)</sup>, §3 k.p.c.</a>, <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 99)">art. 99 k.p.c.</a> i § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22.10.2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych, zgodnie z zasadą odpowiedzialnością za wynik sprawy.</p> <p> <strong> <!-- -->Apelację</strong> od tego wyroku złożył powód, zaskarżając go w całości i zarzucając:</p> <p> <strong> <!-- -->1.</strong> naruszenie przepisów prawa procesowego, które miały istotny wpływ na wynik sprawy tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 233)">art. 233 k.p.c.</a> poprzez dowolną, a nie wszechstronną, ocenę materiału dowodowego, sprzeczną z zasadami logiki i doświadczenia życiowego, polegające na:</p> <p> <strong> <!-- -->a)</strong> braku uwzględnienia całości materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy i pominięcie faktu, że <span class="anon-block">A. S.</span>, od 13 lutego 2024 roku pełnił obowiązki <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> i bezpośrednio po zajęciu stanowiska przystąpił do audytu zawartych przez niego umów dzierżawy i w konsekwencji pominięcie faktu, że pozwany już od lutego 2024 roku posiadał wiedzę o okolicznościach rzekomo stanowiących podstawę do odwołania powoda ze stanowiska w trybie dyscyplinarnym;</p> <p> <strong> <!-- -->b)</strong> braku uwzględnienia całości materiału dowodowego znajdującego się w aktach sprawy i pominięcie faktu, że umowa dzierżawy zawarta z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> już w styczniu 2024 roku (tj. kiedy już nie było go w pracy) była przedmiotem analiz w Nadleśnictwie/u Pozwanego,</p> <p> <strong> <!-- -->c)</strong> błędnym uznaniu, że „Wiedzę o zdarzeniach będących podstawą złożenia oświadczenia z 9 lipca 2024 roku Dyrektor Regionalny uzyskał z notatki służbowej <span class="anon-block">N.</span> <span class="anon-block">A.</span> przesłanej droga mailową 24 czerwca 2024 roku, pomimo że:</p> <p>- w aktach sprawy brak jest maila do którego rzekomo ta notatka została załączona,</p> <p>- znajdujący się w aktach „dokument” zatytułowany „notatka służbowa” nie ma jakiegokolwiek podpisu, jak również nie ma wskazanej na nim jakiejkolwiek daty,</p> <p>- rzekomy załącznik do notatki służbowej również nie zawiera podpisu,</p> <p>- z pkt 15, 16 i 18-20 przedmiotowego załącznika wynika, że pozwany powziął wiedzę o rzekomych okolicznościach uzasadniających odwołanie go ze stanowiska w trybie dyscyplinarnym najpóźniej w marcu 2024 roku;</p> <p>- w aktach brak jest „wydruku korespondencji kierowanej do <span class="anon-block">(...)</span>” w aktach znajduje się wydruk z „Elektronicznego Zarządzania Dokumentacją”,</p> <p> <strong> <!-- -->d)</strong> dokonanie nadinterpretacji pisma z 5 listopada 2021 roku od Dyrektora <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> poprzez stwierdzenie, że zgoda została udzielona w celu prowadzenia działalności gospodarczej o profilu rekreacyjnym i turystycznym i wydzierżawienie działki podmiotowi prowadzącemu działalność non-profit w celu prowadzenia działalności o profilu rekreacyjnym i turystycznym, przesądza o braku zgody na wydzierżawienie tego gruntu w ogóle, a dodatkowo konstytuuje ciężkie naruszenie obowiązków pracowniczych przez niego.</p> <p>W ocenie skarżącego, wskazane powyżej błędy w ocenie zebranego w sprawie materiału dowodowego doprowadziły Sąd pierwszej instancji do błędnego ustalenia stanu faktycznego, tj.: uznania, że został zachowany miesięczny termin do odwołania Powoda ze stanowiska w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 70;art. 70 § 3)">art. 70 § 3 k.p.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a> oraz uznaniu, że brak było zgody na wydzierżawienie <span class="anon-block">działki nr (...)</span>.</p> <p> <strong> <!-- -->2.</strong> Naruszenie przepisów prawa materialnego tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 70;art. 70 § 3)">art. 70 § 3 k.p.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 1;art. 52 § 1 pkt. 1)">art. 52 § 1 pkt 1 k.p.</a> poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że dopuścił się on ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych, podczas gdy żadna z trzech przesłanek koniecznych do zaistnienia przedmiotowego naruszenia nie wystąpiła, tj. w jego działaniu brak było: bezprawności, winy oraz naruszenia/zagrożenia interesu pozwanego;</p> <p> <strong> <!-- -->3.</strong> Naruszenie przepisów prawa materialnego tj. <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 70;art. 70 § 3)">art. 70 § 3 k.p.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 §2 k.p.</a> poprzez ich błędną wykładnię i niewłaściwe zastosowanie polegające na uznaniu, że rozpoczęcie biegu miesięcznego terminu do odwołania go ze stanowiska w trybie dyscyplinarnym nastąpiło 24 czerwca 2024 roku, tj. w dacie przesłania Dyrektorowi <span class="anon-block"> (...)</span> notatki z 24 czerwca 2024 roku, podczas gdy miesięczny termin do odwołania go ze stanowiska w trybie dyscyplinarnym rozpoczął bieg najpóźniej 1 marca 2024 roku, tj. w dacie przesłania przez pozwanego pisma do <span class="anon-block"> (...)</span> z zapytaniem o podstawę prawną zawarcia umowy dzierżawy z <span class="anon-block">F.</span>, co doprowadziło do błędnego uznania, że pozwany odwołał go z zachowaniem terminu wskazanego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a> </p> <p>Wskazując na powyższe wniósł o zmianę zaskarżonego wyroku w całości i orzeczenie co do istoty sprawy poprzez zasądzenie od pozwanego na jego rzecz kwoty 58.295,25 zł tytułem odszkodowania za naruszające przepisy odwołanie ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> wraz z odsetkami za opóźnienie od dnia wniesienia pozwu do dnia zapłaty, zasądzenie od pozwanego na jego rzecz kosztów postępowania przed Sądem pierwszej instancji, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Ewentualnie wnosił o uchylenie zaskarżonego wyroku i przekazanie sprawy Sądowi pierwszej instancji do ponownego rozpoznania - przy uwzględnieniu kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego w drugiej instancji. Wniósł również o zasądzenie od pozwanego na jego rzecz kosztów postępowania apelacyjnego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p> <p>W odpowiedzi na apelację pozwany wniósł o jej oddalenie i zasądzenie od powoda na jego rzecz zwrotu kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje</strong>:</p> <p>Apelacja powoda jako bezzasadna podlegała oddaleniu.</p> <p>Sąd Okręgowy podziela ustalenia faktyczne i prawne Sądu pierwszej instancji. Natomiast w toku rozpoznawania apelacji odmiennie ocenił – w zakresie istotnych naruszeń - brak uzyskania zgody na zawarcie umowy z <span class="anon-block"> Fundacją (...)</span> i samą umowę, w aspekcie odwołania powoda w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 1)">art. 52 § 1 k.p.</a> </p> <p>Sąd odwoławczy niezależnie od tego, czy prowadzi sam postępowanie dowodowe, czy też jedynie weryfikuje ustalenia faktyczne dokonane przez Sąd pierwszej instancji, zawsze ma obowiązek samodzielnej oceny materiału dowodowego zebranego w sprawie. Będąc instancją merytoryczną, zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 382)">art. 382 k.p.c.</a> Sąd odwoławczy orzeka na podstawie materiału dowodowego zebranego w postępowaniu w pierwszej instancji oraz w postępowaniu apelacyjnym (por. wyrok Sądu Najwyższego z 29 listopada 2002 r., sygn. akt IV CKN 1574/00). Wspomnieć także należy, że w odniesieniu do podstawy faktycznej rozstrzygnięcia Sądu drugiej instancji, Sąd Najwyższy w uchwale składu siedmiu sędziów z 23 marca 1999 r., sygn. akt III CZP 59/98, mającej moc zasady prawnej, stwierdził, że Sąd drugiej instancji może zmienić ustalenia faktyczne stanowiące podstawę wydania wyroku Sądu pierwszej instancji bez przeprowadzenia postępowania dowodowego, uzasadniającego odmienne ustalenia. W późniejszym wyroku z 8 lutego 2000 r., II UKN 385/99, podkreślono, że Sąd drugiej instancji ma prawo i obowiązek dokonać własnej oceny wyników postępowania dowodowego, niezależnie od tego, czy ustaleń dokonuje po przeprowadzeniu nowych dowodów, ponowieniu dotychczasowych, czy też jedynie wskutek nie podzielenia ustaleń dokonanych przez Sąd pierwszej instancji. Podstawowym założeniem postępowania apelacyjnego jest bowiem dążenie do wydania merytorycznego rozstrzygnięcia, opartego na materiale zebranym przez Sąd pierwszej instancji i przez Sąd odwoławczy. Skoro postępowanie odwoławcze ma przede wszystkim wymiar merytoryczny, dopiero zaś w drugiej kolejności kontrolny, to uznać trzeba, iż rozstrzygając sąd odwoławczy może i musi oprzeć się na własnych ustaleniach i ocenie.</p> <p>Mając na uwadze podniesione w sprawie zarzuty, Sąd Okręgowy po przeprowadzeniu własnej analizy zebranego w sprawie materiału dowodowego oraz po zapoznaniu się z pisemnym uzasadnieniem zaskarżonego orzeczenia doszedł do przekonania, że kwestionowane rozstrzygnięcie odpowiada prawu. Sąd orzekający odtworzył wszystkie istotne w dla oceny zasadności powództwa fakty, a następnie zastosował właściwe przepisy, dokonując subsumpcji faktów.</p> <p>Przechodząc do zarzutów podniesionych w apelacji, w pierwszej kolejności Sąd Okręgowy rozważył zarzuty prawa procesowego, ponieważ ocena zasadności naruszenia prawa materialnego może być dokonana dopiero po stwierdzeniu, że ustalenia stanowiące podstawę faktyczną zaskarżonego orzeczenia zostały dokonane zgodnie z przepisami prawa procesowego. Nie jest bowiem możliwe prawidłowe zastosowanie prawa materialnego bez zgodnego z prawem procesowym ustalenia podstawy faktycznej rozstrzygnięcia (por. np. wyroki Sądu Najwyższego z 7 maja 2002 r., I CKN 105/00; z 26 lipca 2007 r., V CSK 240/07).</p> <p>Zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 233;art. 233 § 1)">art. 233 § 1 k.p.c.</a> Sąd ocenia wiarygodność i moc dowodów, według własnego przekonania na podstawie wszechstronnego rozważenia zebranego materiału dowodowego. Z kolei w świetle <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 328;art. 328 § 2)">art. 328 § 2 k.p.c.</a>, uzasadnienie wyroku powinno zawierać wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, a mianowicie: ustalenie faktów, które sąd uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, i przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarogodności i mocy dowodowej, oraz wyjaśnienie podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa.</p> <p>Oznacza to, że wszystkie ustalone w toku postępowania fakty powinny być brane pod uwagę przy ocenie dowodów, a tok rozumowania Sądu powinien znaleźć odzwierciedlenie w pisemnych motywach wyroku. W ocenie Sądu Okręgowego skuteczny zarzut przekroczenia granic swobody w ocenie dowodów może mieć miejsce tylko w okolicznościach szczególnych. Dzieje się tak w razie pogwałcenia reguł logicznego rozumowania bądź sprzeniewierzenia się zasadom doświadczenia życiowego (por. wyrok SN z 6 listopada 2003 r. II CK 177/02 niepubl.). Dla skuteczności zarzutu naruszenia swobodnej oceny dowodów nie wystarcza zatem stwierdzenie o wadliwości dokonanych ustaleń faktycznych, odwołujące się do stanu faktycznego, który w przekonaniu skarżącego odpowiada rzeczywistości. Konieczne jest wskazanie przyczyn dyskwalifikujących postępowanie Sądu w tym zakresie. W szczególności skarżący powinien wskazać jakie kryteria oceny dowodów naruszył Sąd przy ocenie konkretnych dowodów uznając brak ich wiarygodności i mocy dowodowej lub niesłusznie im je przyznając. Ponadto jeżeli z określonego materiału dowodowego Sąd wyprowadza wnioski logicznie poprawne i zgodne z doświadczeniem życiowym, to dokonana ocena nie narusza reguł swobodnej oceny dowodów i musi się ostać, choćby w równym stopniu, na podstawie tego materiału dowodowego można było wysnuć wnioski odmienne (postanowienie Sądu Najwyższego z 23 stycznia 2001 r. IV CKN 970/00, wyrok Sądu Najwyższego z 27 września 2002 r. II CKN 817/00).</p> <p>Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z dnia 15 stycznia 2004 r. w sprawie IICK 349/2002 to zasadniczo na stronach postępowania spoczywa obowiązek dostarczenia materiału procesowego. To strony mają dążyć do wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności sprawy, nie mogą być bierne i liczyć na skorzystanie ze środka odwoławczego. Ponadto, w wyroku Sądu Najwyższego z 11 grudnia 2007 r. II CSK 332/2007 podniesiono, że powód powinien udowodnić fakty pozytywne, które stanowią podstawę jego powództwa, a pozwany, jeżeli faktów tych nie przyznaje ma obowiązek udowodnienia okoliczności niweczących prawo powoda.</p> <p>W ocenie Sądu Okręgowego dokonana przez Sąd Rejonowy ocena zgromadzonego w postępowaniu materiału dowodowego jest - wbrew twierdzeniom apelującego - prawidłowa.</p> <p>Sąd Rejonowy w pisemnych motywach rozstrzygnięcia odnośnie zarzutu braku zgodny na zawarcie umowy z <span class="anon-block">F.</span>, położył nacisk na cel działalności Fundacji (non profit). W opinii Sąd Okręgowego okoliczność ta ma drugorzędne znaczenie, gdyż najistotniejszy był fakt, iż zgoda udzielona przez <span class="anon-block"> (...)</span> 5 listopada 2021 roku dotyczyła całej nieruchomości. To, że wydzierżawiono spółce W. <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> części nieruchomości pod budynkami, które się na niej znajdowały, oznaczało, że udzielona zgoda została skonsumowana. Różnica między działkami wydzierżawionymi a całą powierzchnią działek jest znaczna. Po udzieleniu Nadleśnictwu <span class="anon-block">A.</span> pierwszej zgody na wydzierżawienie <span class="anon-block">W. K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> sp. j. nieruchomości, toczyły się kolejne rozmowy i negocjacje ze spółką w zakresie czy to dzierżawy, czy też sprzedaży całej nieruchomości, która niewątpliwie stanowiła funkcjonującą historycznie całość gospodarczą. Każda kolejna renegocjacja wiązała się z wystąpieniem przez Nadleśnictwo do <span class="anon-block"> (...)</span> o wyrażenie zgody na wydzierżawienie kolejnej części przedmiotowej nieruchomości. Jako przykład można wskazać sytuację związaną ze „stróżówką”. W tym zakresie <span class="anon-block"> (...)</span> wyraziła stanowisko, które można ocenić jako zastrzeżenie, co do sposobu i celowości wydzierżawiania <span class="anon-block">W. K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> sp. j. „punktowych” części nieruchomości w sytuacji, gdy spółka korzysta z całej nieruchomości. W ocenie Sądu Okręgowego, materiał dowodowy zgormadzony w sprawie wskazuje na bardzo skrupulatne i tym samym prawidłowe postępowanie przez reprezentującego Nadleśnictwo powoda w stosunku do tej spółki, co przejawiało się każdorazowym występowaniem do <span class="anon-block"> (...)</span> o wyrażenie zgody. W tym zakresie postępowanie powoda było wzorcowe. Tego nie można stwierdzić w przypadku działań powoda odnośnie umowy z <span class="anon-block">F.</span>. Działania te zupełnie pomijały <span class="anon-block"> (...)</span>, co w porównaniu z poprzednimi działaniami wskazuje na celowe pominięcie obowiązku wystąpienia o zgodę na zawarcie umowy. W tym zakresie działania i zaniechania powoda charakteryzuje bezprawność. Należy podkreślić, iż działanie powoda skutkowało podpisaniem umowy z <span class="anon-block">F.</span> i wydzierżawieniem fragmentu nieruchomości, odmiennie niż w przypadku wcześniejszym - niezabudowanej i bez dostępu do drogi publicznej. W ocenie Sądu, ewidentnie zaburzyło to przeznaczenie i charakter nieruchomości, od lat funkcjonującej jako całość organizacyjna i gospodarcza. Dopiero kolejnym krokiem Fundacji było wystąpienie o wyrażenie zgody na zabudowę.</p> <p>Ponadto Sąd Okręgowy zauważa, iż umowa zawarta z <span class="anon-block">F.</span>, wbrew twierdzeniom powoda, nie była umową standardową. Poprzednie umowy były zawierane na czas nieoznaczony z możliwością ich wypowiedzenia przez obie strony w terminie 3 miesięcy. Okoliczność ta miała istotne znaczenie, gdyż zgodnie z wytycznymi dotyczącymi dzierżawy/najmu nieruchomości, brak konieczności uzyskania kolejnej zgody na wydzierżawienie nieruchomości dotyczył standardowych umów. Umowa z <span class="anon-block">F.</span> została zawarta na czas określony, bez możliwości jej wypowiedzenia (poza szczególnymi sytuacjami określonymi w umowie). Sąd Okręgowy podziela stanowisko powoda, iż w przypadku umów dzierżawy czy najmu na czas oznaczony w zasadzie nie przewiduje się możliwości ich wypowiedzenia. Szczegółowa analiza warunków rozwiązania umowy, jaka została zawarta z <span class="anon-block">F.</span>, wskazuje, iż jej rozwiązanie przed terminem jej obowiązywania byłoby wręcz niemożliwe. Warunki wypowiedzenia zostały tak skonstruowane, aby zabezpieczyć interesy Fundacji. Ponadto, gdyby Nadleśnictwo chciało wydzierżawić całą nieruchomość, zgodnie z pierwszym wnioskiem <span class="anon-block"> spółki (...)</span>, byłoby to niemożliwe z uwagi na wydzierżawiony niewielki fragment na rzecz Fundacji i to z trzydziestoletnim terminem obowiązywania (do 30.10.2053 roku). Odnośnie przesłanek rozwiązania tej konkretnej umowy, to była to m.in. konieczność przeznaczenia przedmiotu dzierżawy na cele reprywatyzacyjne bądź niezbędność przedmiotu dzierżawy na cele związane z prowadzoną gospodarką leśną. Jak wykazało postępowanie w sprawie, na tym gruncie gospodarka leśna nie była prowadzona, ani grunt ten nie podlegał zwrotowi w drodze reprywatyzacji. Tym samym przesłanki te nie mogły się ziścić. Jest to tym bardziej istotne, iż umowa ta była konsultowana (przed jej podpisaniem) z radcą prawnym. Wątek ten był przez powoda szczególnie akcentowany, zwłaszcza w aspekcie wykreślenia 3-miesięcznego terminu wypowiedzenia. W opinii Sądu Okręgowego, Sąd Rejonowy błędnie ocenił te okoliczności, gdyż stanowisko radcy prawnego nie ma charakteru wiążącego, a jest jedynie opinią. Nie ulega wątpliwości, iż wykreślenie możliwości wypowiedzenia umowy, znacznie zmniejsza stopień zabezpieczenia interesów Skarbu Państwa, a taka konkluzja nie wymaga szczególnej wiedzy prawniczej. Podmiotem, który ponosił odpowiedzialność za ostateczną treść umowy, był <span class="anon-block">N.</span>, natomiast radca prawny w tym zakresie nie ponosił żadnych konsekwencji, w przeciwieństwie do Skarbu Państwa, którego interes, przy tak skonstruowanej umowie, został naruszony. Nadto wykreślenie 3-miesięcznego terminu wypowiedzenia umowy, co stanowiło zabezpieczenie interesu Skarbu Państwa, byłoby możliwe do „wychwycenia”, gdyby powód dochował obowiązku uzyskania zgodny <span class="anon-block"> (...)</span> na zawarcie takiej umowy.</p> <p>Zdaniem Sądu Okręgowego, umowa zawarta z <span class="anon-block">F.</span> ewidentnie stanowiła zagrożenie interesu Skarb Państwa, a działania powoda jednoznacznie wskazują na stosowanie podwójnych standardów w odniesieniu do tego samego przedmiotu umowy dzierżawy. Niezwykle staranne było postępowanie powoda w odniesieniu do pozyskania zgody na wydzierżawienie tej <span class="anon-block"> (...) spółce W</span>. <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span>, natomiast w odniesieniu do Fundacji przy zawieraniu umowy takiej staranności nie było. Należy podkreślić, iż § 2 pkt 3 wytycznych <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> dla nadzorowanych Nadleśnictw w sprawie dzierżawy/najmu lasów, gruntów i innych nieruchomości lub ich części dotyczy sytuacji związanych z wydawaniem zgody przez <span class="anon-block"> (...)</span> w przypadku zawarcia umowy lub jej zmiany. Fundacja nie była wcześniej dzierżawcą gruntów należących do Nadleśnictwa lub – uściślając – fragmentu przedmiotowej nieruchomości. W obrocie prawnym nigdy nie istniała zgoda <span class="anon-block"> (...)</span> na zawarcie umowy dzierżawy części nieruchomości o powierzchni 300 m<sup> <!-- -->2</sup> gruntów będących w zarządzie Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span> ani z <span class="anon-block">F.</span>, ani z innym podmiotem</p> <p>Ujawnione w sprawie rozbieżności w postępowaniu powoda w odniesieniu do dwóch podmiotów wskazują na jego świadomość bezprawnego i zawinionego działania. W odniesieniu do spółki W. <span class="anon-block">K.</span> i <span class="anon-block">K. K.</span> powód działał zgodnie z obowiązującymi wytycznymi <span class="anon-block"> (...)</span>, mając pełną świadomość, że na każdym etapie procedury związanej z wydzierżawieniem poszczególnych nieruchomości, zgoda Dyrekcji jest wymagana i o taką występował. W odniesieniu do Fundacji postąpił odmiennie, działał umyślnie i z pełną świadomością ciążących na nim obowiązków wynikających z wytycznych dotyczących zawieranych umów dzierżawy.</p> <p>Odnośnie argumentu przedstawionego przez pozwanego, iż w odniesieniu do spornej umowy z <span class="anon-block">F.</span>, konieczne było wcześniejsze ogłoszenie przetargu, co nie zostało uczynione, Sąd Okręgowy wskazuje na zapis w wytycznych <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">B.</span> dla nadzorowanych Nadleśnictw w sprawie dzierżawy/najmu lasów, gruntów i innych nieruchomości lub ich części, gdzie w § 2 pkt 3 ppkt. 3 wskazano, iż w przypadku wyboru bezprzetargowej formy zawarcia umowy – konieczne było uzasadnienie pominięcia tego trybu. Tym samym odstąpienie od przeprowadzenia przetargu wskazuje również na konieczność uzyskania zgody <span class="anon-block"> (...)</span>. Nie skutkowało to automatycznie nieważnością umowy czy też skutecznością zarzutu w stosunku do powoda w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 1)">art. 52 § 1 k.p.</a>, o ile w wystąpieniu do <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">N.</span> - powód uzasadnił wniosek w tym zakresie. Natomiast w przypadku umowy z <span class="anon-block">F.</span> powód nie wystąpił nawet o zgodę na zawarcie umowy dzierżawy, a w szczególności w trybie bezprzetargowym.</p> <p>Sąd Okręgowy nie podzielił argumentacji apelującego odnośnie przekroczenia przez pozwanego terminu przewidzianego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a> W ocenienie Sądu drugiej instancji, nie można przyjąć, tak jak wskazywał powód, iż w dniu powołania nowego <span class="anon-block">N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>, czy też zmiany Dyrektora Regionalnego, osoby te otrzymały jednocześnie pełną i jednoznaczną informację na temat zgodności z prawem i obowiązującymi wytycznymi umowy zawartej przez powoda z <span class="anon-block">F.</span> i to bez względu na to, czy umowa ta ostatecznie okazałaby się zawarta zgodnie z prawem czy też nie. O nieprawidłowościach związanych z przedmiotową umową rozstrzygał audyt, zlecony przez nowo powołanego <span class="anon-block">N.</span>. Data przedstawienia wniosków audytu została uznana za początek biegu jednomiesięcznego terminu, wynikającego z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a> Data ta wynika z dokumentów, które przedstawiła strona pozwana, natomiast powód w żaden sposób nie wykazał, że data ta była nieprawidłowa. Należy zaznaczyć, że Sąd Rejonowy nie prowadził dodatkowego postępowaniami w zakresie samego audytu i przedstawienia jego wniosków osobie uprawnionej do podejmowania decyzji. Obie strony były w sprawie reprezentowane przez fachowych pełnomocników, którzy nie formułowali w tym zakresie wniosków. Tym samym ustalenia Sądu Rejonowego należy w tym zakresie uznać za prawidłowe. Należy zaznaczyć, iż <span class="anon-block">A. N.</span> Nadleśnictwa <span class="anon-block">A.</span>, w toku procesu wskazał, iż nie ma wykształcenia, ani fachowej wiedzy w zakresie analizowania umów dzierżawy pod względem wymogów prawnych, zatem jako laik wstępnie nie miał podstaw do kwestionowania prawidłowości zapisów umowy i trybu jej zawarcia. Dopiero zlecony audyt wykazał nieprawidłowości, które oprócz zmiany podstawy odwołania powoda ze stanowiska <span class="anon-block">N.</span>, nałożyły też na pozwanego obowiązek skierowania wniosków do Prokuratury. Konkludując, termin 24 czerwca 2024 r. przyjęty jako początek biegu terminu przewidzianego w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19740240141" title="Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy - Dz. U. z 1974 r. Nr 24, poz. 141 (art. 52;art. 52 § 2)">art. 52 § 2 k.p.</a>, był prawidłowo ustalony przez Sąd Rejonowy.</p> <p>Mając powyższe na uwadze, na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385)">art. 385 k.p.c.</a> orzeczono, jak w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 385 pkt. 1)">punkcie 1</a>.</p> <p>O kosztach procesu za instancję odwoławczą Sąd rozstrzygnął na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98)">art. 98 k.p.c.</a> w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98 § 10;art. 98 § 10 ust. 1;art. 98 § 10 ust. 1 pkt. 1)">§ 10 ust. 1 pkt 1</a> w zw. z § 9 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t. jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 1935 ze zm.).</p> <p>mt</p> <p> <em> <!-- -->sędzia Danuta Poniatowska</em> </p> </div>