IV SA/Po 387/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Grzymisławska-Cybulska po rozpoznaniu w dniu 26 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. na decyzję Inne z dnia [...] stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] marca 2021 r. K. S. (zwany dalej także "Skarżącym") wniósł do sądu administracyjnego skargę na decyzję Inne z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi, jednocześnie formułując wniosek o zwolnienie z kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Zarządzeniem Starszego referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 25 maja 2021 r., sygn. akt IV SPP/Po 83/21, wniosek Skarżącego o przyznanie prawa pomocy został pozostawiony bez rozpoznania. Wskutek wniesienia przez Skarżącego sprzeciwu od powyższego zarządzenia, prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 lipca 2021 r., sygn. akt IV SPP/Po 83/21, utrzymano w mocy zaskarżone zarządzenie. Wobec prawomocnego zakończenia postępowania z wniosku Skarżącego o przyznanie mu prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału IV z dnia [...] września 2021 r. (k. 30 akt sąd.) Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało wysłane na wskazany w skardze adres zamieszkania Skarżącego i w dniu [...] października 2021 r. zostało wydane do rąk adresata (k. 32 akt sąd.). Wskazany w wezwaniu termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał z dniem [...] października 2021 r. (poniedziałek). Pomimo upływu tego terminu wymagany wpis sądowy nie został jednak uiszczony, o czym świadczy informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] października 2021 r. (k. 34 akt sąd.) potwierdzająca, że do dnia [...] października 2021 r. wpłata – wpis sądowy w kwocie [...]zł od skargi na decyzję Inne z dnia [...] stycznia 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi, nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Na podstawie art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej: p.p.s.a.), skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W badanej sprawie nie ulega wątpliwości, że Skarżący, pomimo skutecznego wezwania nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Z przepisów ustawy p.p.s.a. wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów postępowania toczącego się z jej inicjatywy. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, w tym również wpisu od skargi. Brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism. Wyjątkiem od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja prawa pomocy. W badanej sprawie Skarżący występował o przyznanie prawa pomocy, ale wniosek w tym przedmiocie został prawomocnie pozostawiony bez rozpoznania (postanowienie WSA w Poznaniu z dnia 20.07.2021 r. sygn. IV SPP/Po 83/21). Ponadto przedmiotowa sprawa nie jest jedną ze spraw, które podlegają ustawowemu zwolnieniu z kosztów sądowych (art. 239 p.p.s.a.) – jednoznaczne stanowisko w tej kwestii wyraził Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie dotyczącej odrzucenia skargi na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej dla Studentów Uniwersytetu w przedmiocie odmowy przyznania zapomogi w roku akademickim (por. postanowienie NSA z dnia 20 kwietnia 2021 r. sygn. III OZ 219/21). Skarżący był więc zobowiązany ponieść koszty związane z jego udziałem w postępowaniu sądowoadministracyjnym (art. 199 p.p.s.a.), w tym między innymi uiścić wpis sądowy od skargi. Nieopłacona skarga podlega natomiast odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Pomimo prawidłowego wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi - nie uiszczono go. Wezwanie doręczono do rąk samego Skarżącego w dniu [...] października 2021 r. (k. 19 akt sąd.). Termin do dokonania tej czynności upływał z dniem [...] października 2021 r. (sobota), jednak na podstawie art. 83 § 2 p.p.s.a, który stanowi, że jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy - podlegał wydłużeniu. Oznacza to, że termin do uiszczenia przez Skarżącego wpisu od skargi upływał z dniem [...] października 2021 r. (poniedziałek). Brak wpisu od złożonej w niniejszej sprawie skargi dokumentuje informacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia [...] października 2021 r. (k. 34). Rozpoznając niniejszą sprawę, Sąd miał na uwadze, że Skarżący pomimo pouczenia nie złożył zażalenia na zarządzenie Przewodniczącej Wydziału w sprawie wpisu, natomiast jego wniosek o prawo pomocy prawomocnie został pozostawiony bez rozpoznania. Z powyżej wskazanych powodów Sąd na podstawie art. 220 § 3 w zw. z art. 16 § 2 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi.