III SA/Łd 1162/13

SENTENCJA Dnia 17 grudnia2013 roku Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Łodzi w Wydziale III Małgorzata Kowalska po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M.-W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. M.-W. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie: uchylenia decyzji w sprawie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2012 p o s t a n a w i a: przyznać skarżącej J. M.-W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. M.K. UZASADNIENIE J. M.-W. wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. ze skargą na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] uchylającą decyzję w sprawie odmowy przyznania płatności rolnośrodkowskowej na rok 2012. W Odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł skarżąca nadesłała wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Ze złożonego na wezwanie sądu na urzędowym formularzu PPF oświadczenia o stanie rodzinnym majątku i dochodach wynika, że skarżąca samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe. Jej jedynym źródłem utrzymania jest dochód z emerytury w wysokości 700 zł miesięcznie. Skarżąca jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni ok. 4, 38 ha nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania wyliczyła na ok. 220 zł, (gaz – 58 zł, energia elektryczna – 105 zł, woda – 35 zł, telefon – 25 zł). Dodatkowe koszty to: ubezpieczenie gospodarstwa w wysokości 150 zł miesięcznie oraz podatek rolny ok. 18 zł miesięcznie, i opłata za certyfikat ekologiczny ok. 58 zł miesięcznie. Referendarz sądowy zważył, co następuje: Wniosek jest zasadny. Zgodnie z treścią art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Prawo pomocy obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (art. 244 § 1 cyt. ustawy). W myśl art. 245 § 1 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. W niniejszej sprawie skarżąca wystąpiła o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych (punkt 4 formularza wniosku), czyli o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 2 powołanej ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym osobie fizycznej następuje, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Wykazanie powyższych okoliczności powinno nastąpić poprzez złożenie stosownego oświadczenia obejmującego dokładne dane o stanie rodzinnym i majątkowym. Od oceny referendarza sądowego zależy uznanie oświadczenia za wystarczające dla przyznania pomocy prawnej. We wniosku o przyznanie prawa J. M.-W. wskazała, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, którego miesięczny dochód z tytułu emerytury wynosi 700 złotych. Skarżąca jest właścicielką nieruchomości rolnej o powierzchni ok. 4, 38 ha nie posiada innego majątku ani oszczędności. Miesięczne koszty utrzymania oraz inne stałe obciążenia jej gospodarstwa domowego zamykają się kwota ok. 450 zł miesięcznie. Tak wiec na utrzymanie pozostaje skarżącej około 250 zł Uwzględniając powyższe, oraz treść art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi należało uznać, że skarżąca wykazała, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania, dlatego, w celu zachowania prawa do sądu, zasadnym jest przyznanie jej prawa pomocy poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych w sprawie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 w zw. z art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji. M.K.